東北網2月22日訊 為打造全面振興好環境，推動各級領導乾部運用法治思維、法治方式開展工作，進一步提昇企業投訴辦理工作效能，2017年，省政府投訴中心將按照省委、省政府的統一部署和要求，在過去工作的基礎上，強化各項工作制度、機制和手段的組合，以重點行業、重點領域為突破，狠抓熱點難點問題，促進各地、各部門建立防錯糾錯機制，標本兼治，懲防並舉，全力推動我省發展環境持續改善。為此，特制定本工作要點。
一、注重個案查處與建立制度機制相結合，標本兼治，持續優化發展環境
省政府企業和創業投訴中心堅持問題導向，堅決查處問責，公開通報典型案件，起到了警示震懾作用。目前，一些單位仍存在法律、制度、規則、信用意識不強，行政效率不高，政策落實不到位等問題，距離打造全面振興好環境的目標還有相當差距。2017年，省政府企業和創業投訴中心將旗幟鮮明，態度堅決，保持韌勁，治標治本結合，努力做好投訴辦理的各項工作。
(一)嚴肅查處典型個案。集中力量解決一批歷史遺留的老問題。對招商引資、征地拆遷、工程建設、行政執法等領域的歷史遺留問題，堅持『新官要理舊賬』，尊重歷史事實，敢於觸碰矛盾，依法依規，努力在行政體制內妥善解決，自上而下形成『有錯要改、有理可講』的工作導向和發展氛圍。重點查處熱點難點問題。對社會影響較大、情節復雜的典型案件和省領導批辦的重點案件，采取實地核查、聯合督辦、約談相關責任人等方式，堅決糾正不當行為，切實解決具體問題，嚴肅查處問責。堅決遏制頂風上的新問題。對近年來出現的發展環境方面的新問題，以及科技人員、大學生、農民、城鎮轉移就業職工『四支隊伍』在創新創業中遇到的不履職盡責、吃拿卡要、推諉扯皮等方面的人和事，堅決按照『一案雙查、一問三責』的要求，從嚴查處，決不含糊。
(二)在堅持查處個案糾正錯誤的同時，注重建立制度機制。梳理總結投訴個案辦理過程中暴露出的共性問題，有針對性地深入基層開展調研，查找制度性缺口和漏洞，提出意見和建議，引導和督促各地、各部門在相關行業和領域建立防錯糾錯機制，從根本上為打造全面振興好環境提供制度保障。
二、注重各項機制和工作手段相結合，放大效能，以更大力度、更有效方式推動發展環境改善
2017年，省政府企業和創業投訴中心在完善現有各項機制和工作手段的基礎上，將更加注重各項機制和手段的組合，發揮乘數效應，從案件核查、責任追究、跟蹤問效、借助各方力量等方面持續發力，全面提昇投訴辦理工作的力度和質效。
(一)靈活運用工作機制，提昇核查效能。強化聯合辦公和省、市聯合辦理機制作用，探索實行異地交叉辦理，對投訴案件合理分類，針對不同類別，啟動相應機制組合，做到迅速、高效、准確核查。
(二)加大責任追究力度，確保見人見事。發揮監察、審計、法制、公安等部門聯合辦公優勢，對事實清晰、涉嫌違規違紀的案件立即啟動問責，限時報送結果；探索與省直機關紀工委建立協作機制，推動涉及省直單位及其工作人員投訴事項的問責。
(三)強化跟蹤問效手段，切實解決問題。強化事中事後監管，會同聯合辦公成員單位，組成督辦抽查組，每季度赴各市地對在辦重點投訴事項進行專項督查，切實推動問題解決。對已辦結問責案件隨機抽查，回訪投訴企業，調閱相關檔案，核實辦理結果。對推諉不辦、弄虛作假、包庇縱容、虛假問責的，一經查實，嚴肅追責。
(四)調動社會各方力量，推動環境改善。在接受人大法律監督、政協民主監督過程中，探索與其相關部門建立聯結機制。承接人大和政協有關部門在工作中發現的發展環境方面的問題線索，及時核查處理，形成合力。與省工商聯、省企業家聯合會等各類社團組織、行業協會建立溝通機制，定期座談交流，了解產業界反映的問題線索和政策建議，擴大投訴受理渠道。充分發揮人大代表、政協委員、媒體、義務監督員的作用，搭建溝通交流平臺，聽取相關意見建議，改進各項工作。
三、注重正面宣傳與反面曝光相結合，揚清去濁，營造優化發展環境的良好氛圍
2017年，省政府企業和創業投訴中心將充分利用一批正反兩方面的典型案例，開展依法行政、誠實守信、服務發展的系列教育活動，提高全社會法治、制度、規則、信用意識。
(一)加強正面典型引導。宣傳優化發展環境的好做法好經驗，體現我省發展環境的變化。在《黑龍江日報》設置『優化龍江發展環境大家談』專欄，宣傳各級投訴辦理工作進展情況和典型案例。
(二)加大反面曝光力度。增加大眾媒體、新媒體作為通報刊發載體，擴大社會知曉面，增強影響力。
(三)促進企業和政府的溝通交流。在黑龍江廣播電視臺《新聞夜航》《話龍點經》等熱點節目中設置《企業投訴訪談》專題，針對典型問題，剖析根源，吸取教訓，加強政企互動交流。
四、注重自身建設與工作指導相結合，上下聯動，系統推進優化發展環境各項工作務實開展
2017年，省政府企業和創業投訴中心將從制度和平臺入手，強化自身建設，提昇工作的系統性和科學性；加強對各市地的工作指導，壓實責任，增強處理問題的能力，提高投訴事項辦理的質量和效率。
(一)研究制定全省企業和創業投訴辦理工作指導意見。2017年，認真梳理已辦案件，結合典型案件辦理，探索受理辦理處理規律，進一步完善多元受訴、分級辦理、聯合調查、督辦檢查、通報曝光等工作流程，結合全省投訴辦理工作實際，形成規范、可操作的全省企業和創業投訴辦理工作指導意見。
(二)建立全省企業投訴辦理工作管理平臺。在政府網站『在線投訴』版塊基礎上，開發投訴事項辦理網上平臺及電子檔案APP，逐步實現與各市地平臺的互連互通，對全省的投訴辦理工作實時跟蹤督辦。
(三)加強對全省投訴辦理機構的指導和培訓。召開全省企業投訴辦理工作會議。交流典型案件辦理經驗，探索解決歷史遺留問題的原則方法，查找工作中的不足和漏洞，指導各市(地)、縣(市)建立完善投訴辦理機構，明確省直各部門投訴工作聯絡員，橫向協作，縱向聯動，全面深入開展企業投訴辦理工作。實行輪訓制度。每季度從市地投訴辦理工作人員中選取1人，輪訓3個月，實地參與省政府企業和創業投訴中心投訴辦理工作，熟悉相關工作流程。組織專題培訓。邀請省直有關職能部門負責人、司法部門有經驗的辦案人員及法律專家，對市、縣兩級工作人員不定期開展業務培訓，提高專業化水平和投訴案件辦理工作能力。
