黑龍江日報3月1日訊 2月28日，松北區(哈爾濱新區)召開新聞發布會，宣布從3月1日起，該區通過全面放寬市外遷入落戶條件、全面下放市外遷入落戶審批權限、增加集體戶落戶載體等政策，全面推行戶籍制度改革。據悉，這是松北區(哈爾濱新區)在全省率先啟動戶籍制度改革，也是該區切實發揮新區先行先試的引領和帶動作用，不斷為全省改革創新發展創造經驗、作出新示范的大膽嘗試。

　　四個方面放寬市外遷入吸引優秀人纔入駐

　　作為哈爾濱新區核心承載區，今年1月1日，以『三張清單一張網』試運行為標志，松北區已經全面開啟了改革的大幕。『實施戶籍制度改革是哈爾濱新區改革的一項重要內容，目的就是為了吸引優秀人纔入駐，優化人口結構，釋放戶籍政策紅利，讓新市民進得來、留得住、過得好，為新區發展凝聚人氣、增添動力。』松北區委副書記陳蓉說。

　　據悉，此次改革是依據國務院《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》和國家、省、市關於戶籍制度改革的相關規定，並在《哈爾濱市公安局戶籍政策業務辦理工作權限》的基礎上，最大限度地放寬落戶條件，取消落戶限制，簡化落戶程序。據哈爾濱市公安局松北分局戶政科科長何忠一介紹，此次改革主要從居住落戶、投資落戶、就業落戶、人纔落戶四個方面降低落戶門檻，全面放寬市外遷入落戶條件。『在放寬落戶條件的同時，我們還簡化落戶程序，一般性戶籍審批可實現「一站式」和「一次性」辦結。』何忠一說，不僅如此，此次放寬是在嚴格管理基礎上實行的全面放寬，以避免政策放寬後引發新的問題。『我們遵循的原則是寬進嚴管，在松北區規劃的建成小區落戶是全面放寬的，但在農村地區的落戶則是嚴格管理。』何忠一說，此次改革要做到放得寬、管得好，真正為實現松北區(哈爾濱新區)低門檻、聚人氣、引人纔、促發展提供更為便利的條件和更為寬廣的平臺。

　　取消多項限制落戶門檻大大低於現行戶籍政策

　　在采訪中記者了解到，戶籍制度改革後，哈市現有政策規定的購房落戶金額限制和房屋所有權證限制，投資額、納稅及經營時限限制在松北區(哈爾濱新區)都將被取消，落戶的學歷門檻也被降低。

　　據何忠一介紹，根據哈爾濱市現行戶籍政策規定『在哈市購買約15萬元人民幣住房(包括商業用房)或法院判決、依法抵債、繼承等獲得的住房(包括商業用房)，並取得房屋所有權證，可為產權所有人、配偶、未成年子女、同一戶口的父母、岳父母辦理落戶』，改革後將取消購房落戶金額限制和房屋所有權證限制，只要是在松北區建成小區合法取得住房，不管是購買還是租賃等，憑相應房屋合法手續，有產權證的用產權證、無產權證的用購房發票等，均可為住房所有人、配偶、未成年子女、同一戶口的父母、岳父母辦理落戶。同時，合法取得松北區回遷安置住房也可以據此申請辦理落戶。

　　在投資落戶方面，現行戶籍政策規定『來哈投資固定資產或生產資料達50萬元人民幣(含)以上；外商及港、澳、臺人員來哈投資金額達5萬美元(含)以上，連續經營2年(含)以上，依法繳納稅款的，可為投資者本人、配偶和未成年子女(外商投資可為投資者的親屬6人)辦理落戶。』改革後，將取消投資額、納稅及經營時限限制，只要是到松北區投資，取得松北區營業執照，即可為投資者本人、配偶、未成年子女和同一戶口的父母或岳父母辦理落戶(外商投資可為投資者的親屬6人辦理落戶)。

　　大膽創新先試建政策搭平臺吸引更多優秀人纔

　　『在哈市現有政策基礎上降門檻的同時，我們還根據松北區(哈爾濱新區)的實際情況，創新人口管理方式方法，合理引導人口落戶遷移，大力促進優秀人纔集聚。』陳蓉告訴記者。

　　在松北區(哈爾濱新區)政府提供的相關材料中，記者看到有這樣一條：只要是來松北區企業就業，並與企業簽訂正式勞動合同，並按規定繳納一年以上養老保險的人員，可為就業者本人辦理落戶。『這項規定是哈市現行戶籍政策裡沒有的，此次我們借助戶籍制度改革，新增設了這項就業落戶條件。』何忠一說，這一政策目前看是全國少有、省內唯一的新政策。除此以外，在原有落戶人群的基礎上，還將『三級以上演藝界人士、國家二級以上運動員』等體育文藝特殊人纔納入落戶人群，同時為其配偶和未成年子女辦理落戶。『這些政策有利於我們引進更多優秀的人纔，進一步優化松北區(哈爾濱新區)的人口結構。』陳蓉這樣評價。

　　在政策上創新的同時，松北區(哈爾濱新區)還增設新的集體戶落戶載體——派出所集體戶。據悉，符合落戶條件的可依法將戶口落到居住房屋或人纔交流中心、企事業單位集體戶口上，對無法落戶上述三個載體的人員，可將戶口落在派出所單獨建立的集體戶中。『在派出所建立的集體戶是我們的創新，主要是針對沒有落戶載體，但對省市區發展有貢獻的人群服務的。』何忠一告訴記者，例如省市區十佳榮譽稱號獲得者、先進人物、勇敢市民等。『這一做法可以說是一個兜底之舉，我們就是要想盡一切辦法為進入松北區(哈爾濱新區)的各類人纔，掃清障礙，直正讓他們進得來、留得住、過得好！』陳蓉動情地說。