東北網3月6日訊 (記者 張雋珊)在哈爾濱市的一些街頭巷尾，你有時就會看到，一些另類的車輛，它們身上積滿了灰塵，車胎乾癟無氣，從來沒見挪過窩，這些有礙觀瞻的『死車』被統稱為『僵屍車』。它們不僅影響市容市貌，甚至阻礙交通帶來安全隱患，它們是市民的眼中釘，自然就成為了道裡區零容忍的對象。
『植物大戰僵屍』游戲中，僵屍可以通過植物來消滅，那麼『僵屍車』該如何來清理呢？
大戰『僵屍車』，道裡有真經。
執法人員強制拖移一輛『僵屍車』。東北網記者 張雋珊 攝（資料圖）
探索城市管理道裡區首開先河
2016年12月8日，哈爾濱市道裡區利用一個月的時間通過調查摸底、地毯式排查、集中清理整頓，全面『殲滅』區域內的『僵屍車、貓冬車』，並建立長效管控機制。截至目前，1469臺『僵屍車、貓冬車』在專用停車場『安家』，集中整治行動取得階段性成果。
目前，道裡區共有小區、庭院1899個，據不完全統計，『僵屍車、貓冬車』已由2014年的400餘輛增加至現在的近千輛。這些車輛違法佔用行車道、違規佔用公眾空間、堵塞消防通道、嚴重影響市容觀瞻和居民出行，存在極大的安全隱患。公共道路上的停車位資源是屬於大家的，今後個別駕駛員再想把『僵屍車』在馬路兩側一放了之，在道裡區肯定是行不通了。
道裡區委常委、宣傳部部長岳立娟表示，『此次專項整治工作時間緊、任務重，涉及部門多，綜合性較強，牽扯百姓切身利益。而且，沒有其它省市經驗可供借鑒，道裡區首開先河。在開展工作之前，我們認真查找並學習與交通管理、物業管理、公民權相關的《道路交通安全法》、《消防法》、《物權法》和《中共中央國務院關於完善產權保護制依法保護產權的意見》等法律法規，在集中清理過程中，切實做到有理有據、依規依法、文明執法。』
據悉，此次整治是道裡區十一次黨代會部署的重點工作『庭院即我家』工程的第一個措施。整治區域為道裡區城區所有規劃道路(三環以內)、公共停車場、背街小巷、社區庭院及其它公共空間，整治對象包括『僵屍車、貓冬車』、各類機動車、三輪車。
執法人員正在強制拖移一輛『僵屍車』。東北網記者 張雋珊 攝（資料圖）
寫信於民宣傳先行各界點贊
交警部門、街道辦事處通過粘貼整改通知單、電話通知、上門通知等形式告知車主，限自通知下發7日內自行清理。告知單到期後，對無法取得聯系、拒不清理、已達強制報廢標准、車輛設施『殘缺不全』等符合拖移條件的車輛，由交警部門采取強制措施，集中拖移扣留到指定存放地點，依法進行處理。
日前，停放在道裡區工程街107號門前一動不動停放了半年多、車牌號為黑R16250的微型面包車交警拖走了。經相關部門確認，該車只年檢到2011年，車輛目前的狀態是注銷。因為長時間佔用公共空間，並且車輛手續不全，交警在地面上留下告知，要求車主帶齊相關證件，到道裡區『僵屍車』指定停車場(四方臺大道5公裡處四環橋東側)接受處理。
躲在小區院內的『僵屍車、貓冬車』也難逃法網，經過辦事處排查，紅霞街117號院內的兩臺『僵屍車』也被貼上《整改通知書》，要求車主自通知下發7日內自行清理。超過時限後也將由交警部門集中拖移到指定停車場。
不到一周的時間，整個工作受到了社會各界點贊，不少『僵屍車、貓冬車』主都主動配合工作，積極處理。岳立娟告訴記者，『不少車主在一開始與執法部門玩『躲貓貓』，把車輛從甲院挪到乙院，或者從街路兩側挪到庭院裡企圖蒙混過關。通過道裡區政府連日來的大量宣傳，加上整治力度不斷的加強，使很多車主放棄了僥幸心理，主動聯系各部門申請「僵屍車」報廢和「貓冬車」集中停放。不僅大大減輕了執法部門的壓力，也把自身的財產損失降到最低。』
從2016年12月9日開始，道裡轄區各社區全部行動，通過采取『致居民一封信』等形式進行廣泛宣傳，告知此次行動的操作方式和深遠意義。同時，進行摸底排查，對所有發現的『僵屍車、貓冬車』逐一登記造冊，將無車牌的車輛信息轉交給交警部門，查找車主。僅經過一天的摸底排查，就查出街路上、居民庭院內『僵屍車、貓冬車』998臺，其中『僵屍車』827臺，『貓冬車』171臺。
道裡區某小區大院內畫上了停車線。東北網記者 張雋珊 攝（資料圖）
居民給力舉報電話不斷
在整治過程中，經常會碰到在排查時與工作人員面對面都不承認自己是僵屍車車主，一看真拖移了，纔承認自己是車主，但狡辯自己事先沒接到通知的情況。由於每個網格都由辦事處、社區、交警、民警共同參加，多個部門外加錄像、照相現場指證，纔終於讓部分妄圖抵賴的『僵屍車、貓冬車』車主心服口服。
設在道裡區委宣傳部的整治工作領導小組辦公室和交警道裡大隊、顧鄉大隊的『僵屍車、貓冬車』整治熱線電話熱可以用『燙手』來形容，從開展行動至今，整治熱線共接聽群眾熱線電話約600個，梳理『僵屍車、貓冬車』線索1200餘條。從質疑熱線電話到底有沒有用，到相信『僵屍車、貓冬車』的事一個電話就能搞定，這背後道裡區文明辦工作人員付出的辛勤和汗水可想而知。
共樂辦事處光華社區乾部孫明慧是個工作紮實，任勞任怨的『乾將』。這次清理工作時間緊、難度大，她又衝在了一線。沒想到的是，在清理過程中，一輛『僵屍車』主不知道從哪裡打聽到是她上報的車輛信息，多次在電話中破口大罵，並威脅誰上報的線索就找誰要車，孫明慧頂住壓力，通過與相關部門討論後，聯合對車主進行了約談，反復講清成破厲害，最終保證了清理工作的順利進行。
不少居民來電，對取締庭院內的『僵屍車、貓冬車』拍手稱快，解決了與百姓生活息息相關的城市頑疾。市民紛紛表示，自家庭院也有類似現象，看到如此大的整治力度，部分車主認識到『僵屍車、貓冬車』給居民和環境帶來的危害，主動配合自清。
據悉，自道裡區開展整治行動，對『僵屍車、貓冬車』的零容忍態度，受到社會各界關注、贊許，許多市民稱贊此次行動是政府部門為百姓辦了一件好事、實事。
道裡區打造全省首家『僵屍車、貓冬車』免費存放處。東北網記者 張雋珊 攝（資料圖）
給『僵屍車、貓冬車』『安家』
據岳立娟介紹，道裡區通過多種方式不斷加大宣傳力度，動員『貓冬車主』自己找到合適的停車場所，對自行解決確有困難的車主，區政府決定在依法整治的基礎上、以疏導為主，將原本收費的停車場，改為免費的存放處，切實打消居民停放『貓冬車』車的後顧之懮，讓『貓冬車』找到『家』的感覺。
為確保拖移有序進行，道裡為轄區內的『僵屍車、貓冬車』打造了全省首個免費『貓冬窩』。建設的存車處已具備使用條件，其中『僵屍車』存放處佔地萬餘平方米，『貓冬車』存放處佔地2000平方米，均配建有攝像頭、管理用房、照明燈設施。屬於整治范圍的『貓冬車』，將由相關部門通知車主自行停放到政府指定停車場，『貓冬車』停車費享受政府70%補貼。
不少車主已經習慣了長期佔用庭院內的公共空間免費停車，讓他們付費停車，即使是很低的費用也需要一個轉變過程。
根據百姓需求，道裡區政府在全省率先打造『僵屍車』和『貓冬車』的3個專屬免費存車處，分別位於四方臺大道5公裡處四環橋東側、友誼西路陽明灘大橋下和群力和諧大道和諧橋下，共規劃停車位2180個，制定了存放車輛的相關規章制度和流程，供居民免費使用，保證強制拖移車輛安全、有序存放。
免費存車服務不僅減少了百姓冬日養車負擔，更得到眾多車主的認可。聽到這有政府專人看管，還有全程監控錄像，『貓冬車』車主張先生感覺愛車放在存車處比放在自己家樓下安全多了。截至目前，道裡區已經排查出的1469臺『僵屍車、貓冬車』全部在停車場『落戶』。
財政支持居民自管庭院『僵屍車』納入常態化管理
『僵屍車、貓冬車』終於走了，今後再來怎麼辦？為了徹底解決該問題，建立管控庭院、街路公共空間的長效機制。道裡區啟動了『庭院即我家』管控工程，對整治後騰挪處的庭院，統一規劃居民小區停車泊位，由政府投入資金支持居民自我管理庭院。同時，規劃設立小區周邊道路『限時免費』停車泊位，並倡導機關、企事業單位提供『錯峰』停車服務。
道裡區上游街17號大院,隸屬於道裡區通江街道友誼社區管轄。該小區建築面積為1.7萬平方米，3棟樓合計居民115戶。在『庭院即我家』行動中，友誼社區物業服務站和上游街17號業主委員會，發動業主加強自治自管，居民籌款1.3萬餘元，安裝智能系統識別門禁，把小區規劃出車位41處，並畫上了停車線。聘用保安，設立了24小時看護的門衛。居民自管自治積極踴躍，庭院樓道秩序井然，鄰裡和諧幸福。
據了解，目前道裡區已經不少庭院采取居民自治，運行良好。此次『僵屍車、貓冬車』清理完畢後，由政府重新規劃停車泊位，並出資50%以上支持居民自設門禁，建立管控機制。記者了解到，新陽路、新華、城鄉路等7個街道辦，已對轄區81個庭院、1857個車位進行統一規劃；正陽河、撫順、兆麟等7個街道計劃安裝門禁系統59套。
下一步，道裡區的『僵屍車、貓冬車』將納入常態化管理，面向全社會建立舉報制度，舉報電話永不停機。同時，『僵屍車、貓冬車』治理工作納入各辦事處日常工作，由辦事處牽頭協調各方面力量第一時間處理，發現一輛清理一輛。道裡區文明辦受理舉報電話後，將首先與轄區街道辦事處聯系自清。7日之內沒有清理的，道裡區委、區政府通過年末考評對辦事處進行問責。
新聞小貼士：
『僵屍車』：是指在市政道路上長期停放的報廢車和無牌無證車輛，車輛一般破舊不堪，無人問津，長期不動彈，不僅佔用市政道路公共道路資源，嚴重影響市容環境，有些還存放有非法燃氣，存在很大隱患。想要辨別『僵屍車』並不難，通常『僵屍車』的車身比較髒，有積土的現象。另外，『僵屍車』的輪胎或車身也容易露出破綻的地方，由於常年擱置，輪胎附近或車身會長出雜草，有的輪胎已經完全乾癟。
『貓冬車』：指蒙著棉車衣停放在小區庭院或馬路邊，長時間不動的車輛。
