東北網3月10日訊(韓冰 尹金嬋 記者付巍)近日，省政府辦公廳印發《黑龍江省人民政府關於印發支持黑龍江綏芬河-東寧重點開發開放試驗區建設若乾政策的通知》(黑政規〔2017〕4號)，給予試驗區在財政稅收、土地、產業貿易、公共服務、口岸通關與旅游管理、投融資和人纔等七個方面35條優惠政策，努力把試驗區建設成為深化中俄全面戰略協作伙伴關系及東北亞開放合作的重要平臺和沿邊地區重要經濟增長極。

　　在財政稅收政策方面，省級財政在安排各類一般性轉移支付和專項轉移支付時，充分考慮試驗區基礎設施建設、沿邊經濟貿易發展、邊境維穩、禁毒防艾等特殊因素，給予試驗區重點支持和傾斜。對邊境地區轉移支付資金，綏芬河市、東寧市要重點用於支持試驗區基礎設施建設和社會事業發展。

　　在土地政策方面，根據試驗區經濟發展的合理需求，用地指標向試驗區重點傾斜。試驗區內屬於國家和省重大基礎設施建設項目涉及的耕地佔補平衡指標，可在省內統籌協調，實現省內異地有償佔補平衡。對已通過國土資源部用地預審，項目批准立項並完成初步設計的國家重點建設項目，屬於控制工期的單體工程，可以辦理先行用地。

　　在產業貿易政策方面，賦予試驗區更加靈活邊民互市貿易政策。實行互市商品負面清單制度。凡邊民銷售給境內一般納稅人的農產品執行農產品抵扣進項稅政策。此外，對主要依托國外資源、能源、市場等要素且符合國家產業政策的工業項目，鼓勵其在試驗區工業園區落地建設。允許試驗區企業從事法律法規和產業政策未明文禁止的生產經營活動。

　　在公共服務政策方面，加大對試驗區內衛生基礎設施建設的扶持力度，重點在醫療衛生機構診療環境改善和設施設備投入方面給予政策傾斜。對試驗區內綜合性醫療機構和中醫醫療機構的重點專科建設方面給予政策傾斜，在省級財政預算中設定專項資金扶植和培育專科發展。對試驗區邊貿企業在糧食、油品等商品進口許可證和進口配額等方面給予傾斜和支持。

　　在口岸通關與旅游管理政策方面，促進試驗區海關、檢驗檢疫、邊檢、交通運輸等部門信息共享，推動試點『一次申報、一次查驗、一次放行』通關模式。在試驗區探索設立邊境旅游試驗區，研究建設跨境旅游合作區，給予試驗區實施口岸簽證政策，允許設置團隊游客『綠色通道』。支持試驗區對出入境的游客實施『一站式』通關。賦予試驗區對俄醫療旅游試點的特殊政策。

　　在投融資政策方面，將試驗區內基礎設施、特色產業、戰略性新興產業、社會事業、民生改善等重大項目優先納入省級相關規劃，優先審批、核准，符合條件的項目優先安排資金支持。對試驗區內中央和省投資安排的公益性項目，視具體情況適當減免地方配套資金。

　　在人纔政策上，支持試驗區建設中國——俄羅斯國際勞務市場，支持建設省級高技能人纔培訓基地；成立由國內外知名專家和企業家組成的試驗區專家諮詢顧問委員會。加大對試驗區中等職業學校的扶持力度。組織相關院校通過對口支援等多種方式，支持學校專業建設、實習實訓基地建設和教師隊伍培訓，推動學校特色化發展。放寬企業集團登記條件。