東北網北京3月10日訊(記者 孫曉銳)2016年5月習近平總書記親臨黑龍江省視察指導工作時提出，要『堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作』。脫貧攻堅是民生工作的重點內容，疾病是致貧返貧的重要因素。全國政協委員馬立群認為，解決這個主要矛盾，需進一步加大各級政府、各部門對健康扶貧工作的支持力度。

　　全國政協委員馬立群。

　　馬立群介紹說，根據黑龍江省扶貧辦統計數據顯示，截至2016年10月19日，黑龍江省共有貧困戶42.3萬戶，其中因病致貧戶數為20.3萬戶，佔貧困戶數的48%，且脫貧後仍伴隨著較高的返貧風險。可見，抓住因病致貧、返貧這個主要矛盾，也就抓住了脫貧攻堅的重點。

　　馬立群認為，黑龍江省的經濟發展相對滯後，地方財政拿出專項資金支持健康扶貧工作的難度較大，同時，國家主要采取『砍塊到縣』的方式撥付扶貧資金，資金的再次分配權限掌握在縣級，然而各縣對健康扶貧資金的投入額度不一，致使全省健康扶貧工作的推進力度不均衡。建議國家加大對黑龍江等經濟落後地區健康扶貧工作的專項資金支持,尤其是對能夠一次性治愈的貧困患者建議國家投入專項經費對其進行一次性治療，減輕其疾病負擔。

　　馬立群認為，十八大以來，扶貧工作更加強調『精准』，目前全國尚沒有統一的健康扶貧管理信息平臺，難以做到對扶貧對象的動態管理和精准施策。建議從國家層面建立統一的健康扶貧管理信息平臺，以便及時了解各地健康扶貧工作開展的動態、效果，掌握各地貧困患者就醫管理、扶貧資金管理、績效考核等情況，為決策分析提供信息化支橕。

　　馬立群認為，從致貧原因上看，因病致貧佔據很大比重，但對因病致貧人員的幫扶卻需要多個部門的共同努力。一些因病致貧人員，因疾病的特殊性，很難完全治愈；還有一些因病致貧人員年齡較大，即使治愈疾病也無法繼續勞動，喪失了勞動能力和經濟來源，這就需要相關部門給予兜底保障等政策支持。為此，不能簡單的通過致貧原因來劃分職責部門，建議從頂層設計上加強協調，針對《關於實施健康扶貧工程的指導意見》制定具體的實施方案，進一步明確部門分工，同時注重加強地方政府對健康扶貧工作的支持，形成健康扶貧合力。

　　馬立群表示，目前，各級黨委和政府已經成立了綜合性的『扶貧開發領導小組及其辦公室』，並給予人員編制保障。但對於行業扶貧，沒有相關編制保障政策，只能通過行業部門自行安排人員開展此項工作。隨著扶貧攻堅工作的推進，健康扶貧任務也越來越繁重，急需補充專職人員加入此項工作，為此，建議對行業部門也給予人員編制方面的政策保障，加強行業扶貧隊伍建設。