東北網3月18日訊(記者 楊帆)日前,國務院辦公廳印發了東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案的通知,組織東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制。其中,我省與廣東省、哈爾濱市與深圳市結成對口合作關系,將通過市場化合作促進要素合理流動、資源共享、園區共建,開展乾部交流培訓,增強市場意識和競爭意識,激發內生活力和動力,在合作中相互借鑒、優勢互補、互利共贏、共謀發展。
方案提出,要對標先進經驗做法,推進體制機制創新。進一步深化行政管理體制改革、國有企業改革,推動民營經濟發展、對內對外開放,實現發展理念共享。支持將東部地區成熟的改革試點經驗加快在東北地區復制推廣,鼓勵東北地區與東部地區合作承擔國家改革試點任務。引導東部地區有實力的企業參與東北地區國有企業混合所有制改革試點,允許具備條件的東部地區民間資本在東北地區依法發起設立中小型銀行等金融機構,推動東北地區與京津冀地區融合發展,支持東北地區與長江經濟帶、珠三角地區加強經貿投資合作。邀請東部地區標杆企業、先進園區、金融機構、科研單位等赴東北地區開展學習交流活動。
方案明確,開展產業務實合作,加快結構調整步伐。發揮裝備制造業等優勢產業,支持東北裝備『裝備中國』、走向世界。鼓勵引導東部地區大型裝備制造業企業在東北地區設立研發制造基地。促進東北地區機器人與智能裝備、生物醫藥、新材料等新興產業與東部地區戰略性新興產業對接,形成協同放大效應。支持東部地區新一代信息技術、高端裝備、新能源等行業企業對接東北地區培育和發展新興產業三年行動計劃,在東北地區培育形成一批新興產業集群。
方案明確, 鼓勵東北地區與東部地區建立農業和綠色食品長期產銷對接關系。東部地區要發揮電子商務、營銷網絡和商業模式等方面的優勢,支持東北地區特色農副產品進入東部地區市場。推動東部地區金融機構在東北地區依法合規開展業務。加強跨區域物流業合作,開闢更多物流通道,鼓勵引導東部地區大型物流企業參與東北地區港航物流業發展和區域性物流中心、地區分撥中心建設。開拓東北地區與東部地區文化交流新渠道,支持對口合作城市、對口合作省份重點城市間加密航線和高鐵班次。支持有實力的旅游企業跨區域開發東北地區優勢旅游資源,合作建設一批特色旅游小鎮。
方案提出,鼓勵對口合作省市建立科技創新合作機制,加強科技研發與轉化、高校院所交流合作、創業創新合作、高端人纔交流。實現功能區對接、合作園區共建、重點城市合作、多層次合作體系建設。
到2020年,東北地區與東部地區部分省市對口合作取得重要實質性成果,建立起橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工作機制,構建政府、企業、研究機構和其他社會力量廣泛參與的多層次、寬范圍、廣領域的合作體系,形成常態化乾部交流和人纔培訓機制,在東北地區加快復制推廣一批東部地區行之有效的改革創新舉措,共建一批產業合作園區等重大合作平臺,實施一批標志性跨區域合作項目,形成一套相對完整的對口合作政策體系和保障措施。