黑龍江日報5月1日訊 核心提示
2014年,黑龍江省森工林區全面停止商業性采伐,森工人從砍樹人變為種樹人、護林人。
2015年,中共中央、國務院印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》,國有林區改革全面推進。
2016年12月,黑龍江省委省政府印發了《黑龍江省重點國有林區改革總體方案》,把國有林區改革作為重點任務進行全面推進。
2017年1月22日,柴河、清河、方正、五營4個林業局作為黑龍江首批重點國有林區改革試點單位,率先邁出國有體制改革步伐……
轉型、發展、改革,近年來,龍江森工在創新與開放中,不懈努力、奮勇前行。
2016年,森工產業總產值完成533.7億元,增長6.4%,實現了『十三五』良好開局。數字背後,是森工人一路爬坡過坎闖過來的——2014年森工林區全面停止木材商業性采伐,4.5萬人需要轉崗分流;林區大部分林產工業廠家原料短缺,被迫停產、半停產;富民產業黑木耳栽培失去近四分之一鋸末原料來源……
為了托起綠色發展的希望,森工人全面發力——成立黑森集團公司,將黑森綠色食品旗艦店開到了廈門、北京等20餘個城市;亞布力滑雪旅游度假區、中國雪鄉、鳳凰山、威虎山九寨等景區鞏固市場,推出中國雪村、方正羅勒密、興隆雞冠山等新景區;發展節省空間又便於管理的吊袋小孔木耳……森工通過重點項目帶動轉型發展,精細化管理等方式,邁出了深化改革、轉型發展的堅實步伐,國有林區再現生機與活力。

政銀企融資對接會。

亞布力旅游度假區。
從財稅改革試點到國有林區試點單位掛牌,改革開啟新征程
今年1月22日,森工國有林區四個改革試點單位——方正、柴河、清河、五營林業局重點國有林管理局及所屬具有經營職能的林業經營有限公司舉行掛牌儀式。這標志著森工重點國有林區,以實現森林資源管理、林區社會管理和企業經營職能分開為重點的政企、政事、事企、管辦改革,從科學謀劃到全面實施,邁出了堅實有力的一步。
正式掛牌後,這四家重點國有林管理局將全面『接管』林區的森林資源培育、保護、管理等行政職能;而其所屬的具有經營職能的林業經營有限公司將全面履行林區企業生產經營工作。
改革試點單位在先創先試、暴露問題、總結經驗中,開始嘗到『甜頭』。2016年,方正管委會完成全口徑財政收入3900萬元、沾河管委會完成全口徑財政收入1385萬元,同比增長43%;亞布力滑雪旅游度假區管委會接待游客108萬人次,實現旅游綜合收入5.5億元,同比增加58%,實現稅收1307萬元,同比增加16%。
在對試點單位進行改革的同時,省森工總局還積極推進集團組建運營和院牆企業的改革。截至目前,黑森綠色食品集團相繼開發生產了『黑森』系列產品12大類,近300個品種,已經在全國大中城市建設黑森綠色食品旗艦店26家,加盟的連鎖店、代理商已達到200餘家,初步形成了產供銷一條龍的改革經營模式。興隆、穆棱、鶴北等其他單位也大膽實踐,先試先行。
此外,森工林區以牡丹江木材加工廠為代表的院牆企業改革取得新突破,著手整合撤並總局機關『木』字頭機構和系統內靠管理費供養的事業單位,檢法移交工作正在平穩過渡,事業單位分類改革正在梳理推進。深化了行政審批制度改革,完成了總局『兩單一圖』建設,累計下放審批事項131項、取消29項,實施行政執法『雙隨機一公開』。開展了清產核資和全面審計,建立了數據庫,全面整章建制,企業管理進一步規范,以『去木、分企、移政』為重點的森工林區全面改革開啟了新征程。

雪鄉童話世界。

方正局核桃油生產車間。
守護黑龍江1/4土地,生態建設持續推進
森林總蓄積量9.17億立方米,有林地面積858.5萬公頃,林分蓄積8.91億立方米,林分公頃蓄積量104立方米……2016年底,森工取得的這個『戰績』,是他們堅持把保護和培育森林資源作為根本任務,切實加強生態文明建設取得的成果。
連續多年森林面積、蓄積、覆被率和公頃蓄積『四增長』,也讓野生動物更加願意『用腳投票』。五年來,地處綏陽林業局的黑龍江老爺嶺東北虎國家級自然保護區累計拍攝到東北虎20次,東北豹33次,收集虎豹足跡、糞便等相關信息30餘次。
森工人不斷提昇施業區內森林資源的數量和質量。2016年,森工林區完成更新造林22.8萬畝,為計劃的121.3%,其中營造經濟果林15149畝。林口、東京城局國家森林可持續經營試點以及鐵力、大海林、方正局森林溝系經營試點取得新進展。建設了森林資源基礎信息管理平臺,初步實現了『一張圖』管理。
為防止茫茫林海毀於星火,2017年春季,森工安排524名副處級以上乾部逐級落實森林防火包片責任制,層層傳導、落實責任;在農林交錯區域實施『五戶一包、十戶聯防』機制;堅持疏、導、堵相結合,加強指導野外生產用火、從嚴管控生活用火、全面整治農事用火。森林防火期間路邊道口設立固定防火檢查站653個,增設臨時哨卡1180處,派專人晝夜把守;建立遠山巡邏隊、近山管護站、公路防火檢查站『三道防線』,嚴控火種進山。