黑龍江日報8月1日訊 樺南縣牢固樹立『真扶貧、扶真貧、真脫貧』理念，聚焦精准抓攻堅，緊緊圍繞『兩不愁、三保障』目標，堅持走『內生式』精准扶貧道路，創新實施『1+8大扶貧』模式，以『工匠精神』和『繡花』功夫，全力做好『八個結合』，擼起袖子拔窮根，打好脫貧攻堅組合拳。

　　堅持把脫貧攻堅與產業轉型農業調結構相結合

　　樺南縣將產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，圍繞一產抓特色、二產抓提昇、三產抓拓展，全力推進一二三產融合發展，加快構建了做優綠色食品精深加工、做大新型建材、做全現代服務業、做強新興產業『四大現代產業體系』。紮實做好『三篇大文章』，重點抓好『糧頭食尾』『農頭工尾』，持續開展招商引資和項目建設攻堅年活動。今年上半年，全縣招商引資簽約項目26項，簽約總額38.8億元。新開工5千萬元以上產業項目21項。復工產業項目14項，均為億元以上項目。加快推進了華騰食用菌標准化研發中心、德昱成肉雞深加工、藍谷均衡營養餐粉、龍墾肉驢全產業鏈、華葉恆源有機農林產業園等一大批產業拉動力強、就業崗位多、脫貧效果好的大項目好項目，有力促進了工商資本進入農業領域。全面推進農業供給側結構性改革，加快現代農業『三大體系』建設，啟動實施了『雙十一百』現代農業示范工程，重點建設高標准示范帶10條、示范區10個、村級示范園100個；建設千畝以上標准化蔬菜生產核心示范基地10個；大力實施林下經濟『3663』計劃，發展紫蘇15萬畝、黑木耳1.1億袋、堅果林1.3萬畝、漿果林1.6萬畝、中藥材8500畝。加快發展『一村一品』『一鄉一業』，建設國家級示范村2個、重點示范村30個。堅持把畜牧業作為戰略性產業，加快生豬、牛羊、肉雞、特色養殖全產業鏈發展，畜禽飼養量分別實現生豬75萬頭、肉牛10萬頭、肉羊14萬只、飼禽3000萬羽。全面構建了『東林西稻、南瓜北畜、中部蔬菜』農業產業布局。同時，按照『農戶無風險、貧困戶穩定增收、企業持續發展』思路，不斷完善『龍頭企業+合作社+基地+貧困戶』產業扶貧模式，整合產業扶貧資金1.42億元，重點謀劃5大類20大項83小項產業扶貧項目，實現了83個建檔立卡貧困村產業扶貧全覆蓋，初步匡算貧困戶年人均收入可達千元以上。通過實施產業項目和貧困戶增收捆綁，健全產業鏈、價值鏈與貧困戶利益聯結機制，確保貧困群眾在參與產業發展中持續增收、不再返貧。

　　佳木斯市委常委、樺南縣委書記魯長友(右)在孟家崗鎮黎明村調研。

　　堅持把脫貧攻堅與大眾創業萬眾創新相結合

　　充分利用貧困地區企業上市即審即批優惠政策，研究制定了《樺南企業IPO及新三板掛牌優惠扶持辦法》，加快推進了德昱成實業集團、聖傑現代農業有限公司、藍谷集團、華騰生物科技有限公司等本土企業上市進程，恆源食品股份有限公司新三板成功掛牌上市；深圳金雅福集團、北京桃谷科技有限公司、廣東天地壹號食品股份有限公司、北京中泰國際集團有限公司、黑龍江建築安裝公司等外來企業，正在積極申請辦理注冊上市。方正證券與樺南縣政府簽訂戰略合作協議，開闢了方正證券走進樺南『智·富大講堂』。建立完善了樺南縣APP外出用工就業平臺，全力打造『九八九』轉移就業品牌，依托北京東方倍優天地等企業建設『九大精准轉移就業脫貧示范基地』，培育了月嫂、護工、廚師等『八大培訓品牌』，在北京、哈爾濱等地建設『九大貧困人員就業轉移輸出服務站』，實現6393名建檔立卡貧困群眾轉移就業，有效增加了貧困群眾工資性收入。積極拓展『互聯網+』新模式，建設了與京東合作的鉑勝雲農電子商務產業園，構建了『1+10+100』農村電商服務網絡，引導廣大貧困群眾發展農產品電子商務，入駐電商415戶，農產品上線數量120多種，有效促進了『互聯網下鄉、農產品上線』。健全完善金融扶貧體系和風險保障體系，積極承接農村信用社扶貧再貸款1億元，已發放貸款4700萬元。累計為2.5萬外出務工貧困人口投保意外傷害險75萬元。投入44.9萬元，對建檔立卡貧困戶20.3萬畝土地實行農業保險全覆蓋，幫助支持貧困群眾抵御風險、發展生產、自主創業。建成1.4萬平方米政務服務中心，入駐單位43個，設立審批服務窗口108個，實現了一站式辦理、一條龍服務。開展優化經濟發展環境專項整治，查處影響破壞發展環境案件14起，給予黨政紀處分20人。真正做到了以最快的速度、最高的效率解決企業和群眾遇到的實際困難和問題。

　　堅持把脫貧攻堅與壯大村集體經濟實力相結合

　　樺南縣緊緊圍繞增強貧困村自身『造血』功能，加快推進土地確權登記工作，啟動實施了農村集體產權制度改革試點，積極穩妥推進『三權分置』，通過資產重組、股權量化、折股到戶等方式，確保貧困戶有『股』可拿，有『紅』可分。全縣有集體收入村97個，其中5萬元以上村21個、10萬元以上村7個。堅持先試先行，研究制定了《關於農村土地承包經營權登記後增加部分土地管理辦法》，充分利用實測後增加的47萬畝土地，可增加村集體經濟收入9400萬元。大力發展產業扶貧項目，最大限度提高貧困戶利益分配時分紅比例，在利潤中提取10%公積金和公益金用於貧困村基礎設施、公共事業建設；10%用於特別困難貧困戶生活補貼；80%用於建檔立卡貧困戶分紅，保障了貧困群眾穩定受益。積極探索『旅游+扶貧』『生態+扶貧』『電商+扶貧』等模式，大力發展電商微商、觀光農業、鄉村旅游、棚室采摘等新業態，加快推進福山觀光采摘示范園、梨樹水稻文化長廊等項目建設，切實增強了貧困村集體經濟發展活力。同時，積極扶持致富能人領辦創辦農民專業合作社，全縣各類新型農業經營主體總數達到1733家、家庭農場286家，通過帶地入社、托管服務等形式，讓貧困戶獲得保底、二次分紅等收益，引導有勞動能力的貧困戶到合作社打工或發展非農產業增收，加快摘掉貧困帽，消除『空殼村』，全力做到決不讓一個貧困村、一戶貧困戶在脫貧攻堅中掉隊。

　　樺南縣長梁慶民(右)走訪慰問貧困戶。

　　堅持把脫貧攻堅與文明城市創建相結合

　　樺南縣堅持物質脫貧與精神脫貧並重，在成功創建全省文明城市基礎上，同步爭創國家級文明城市、衛生城市、園林城市、食品安全城市。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，啟動了為期3年的『美麗樺南從我做起』主題教育實踐活動，大力開展文明單位、文明村鎮、文明家庭等評選活動，全面提昇了貧困村文明程度和貧困群眾文明素質。健全完善『村規民約』，推進移風易俗，破除陳規陋習，倡導了文明向上的民風、村風、鄉風。深入挖掘培育各類道德模范典型，成功選樹第五屆全國道德模范盛春德、全國最美家庭陳淑梅、全省『十佳人民調解員』剛金僕等一大批先進典型，先後有7人榮登中國好人榜、12人榮登龍江好人榜，全力打造了『好人之城』。廣泛開展文化『三下鄉』、科技進萬家等活動，192個行政村全部建設了農家書屋，新建綜合文體廣場113個、完成配套文體設施130套；開展各類志願服務活動2500多次、『結對子種文化』活動200多場，不斷滿足了群眾精神文化需求，真正讓貧困群眾心熱起來、行動起來，全面激發了內生動力，有效解決了精神貧困問題。