東北網11月6日訊(記者孫曉銳 王明菲)黨的十九大的勝利召開是黨和人民政治生活中的一件大事，通過對黨的十九大精神的學習，進一步堅定了以人民為中心的發展思想。佳木斯市郊區區委書記高志軍在接受東北網記者采訪時表示，我們必須堅持問題導向，堅持新發展理念，打好改革組合拳，形成自治、法治、德治相結合的治理體系，進一步夯實黨的執政根基，推動鄉村振興發展。

　　佳木斯市郊區區委書記高志軍（左三）。

　　高志軍說，習近平總書記指出，改革要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。為徹底解決長期以來鄉鎮層面責權利不統一、功能弱化、責大權小、群眾辦事難、辦事慢等問題，需要我們抓好『強鄉擴權』改革工作，提高為民服務質量。理順體制。從適應群眾需求處著手，采取下放、授權、派駐等方式，依法賦予3個試點鄉鎮行政權力，將『兩辦四中心一站』調整為『三辦三中心』，堅持『編隨事走，人隨編走』，確保編制人員到位，努力實現責權利統一。強化管理。不斷擴充鄉鎮行政審批權，賦予必要的行政執法權，提昇鄉鎮治理能力。優化服務。賦予鄉鎮公共服務事項30項，建立3個公共服務中心；加強業務人員培訓，推行區鄉村三級『領辦代辦』服務制，明確18項鄉村代辦事項，選配鄉村『領辦代辦員』，實現『小事不出村，大事不出鄉』。保證乾部隊伍穩定。嚴把乾部『進出口』，將『三中心』設置為事業副科級崗位，明確任何單位不許從鄉鎮借調人員，穩住鄉鎮的『主心骨』；激發乾部精氣神，穩定黨在鄉村的執政根基。

　　高志軍說，習近平總書記指出，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民。這需要我們堅持問題導向，針對部分黨員乾部怕面對群眾、怕接觸矛盾、怕吃苦受累『三怕』現象和工作經驗缺失、理論知識缺失、能力本領缺失、群眾情感缺失『四個缺失』問題，創新開展領導乾部常態化下基層活動，運用好『熟悉基層情況、推進工作落實、解決群眾困難、促進乾部成長、密切乾群關系』這『五把金鑰匙』，解開黨群乾群關系弱化這把『鎖』，打造為民服務新常態。明確下基層次數，鼓勵黨員乾部爭做『五員』，即黨的政策宣講員、基層情況調查員、群眾困難幫扶員、社會矛盾調解員、落實工作監督員；入戶做到『一看五問』，即看住房情況，問家庭狀況、問經濟來源、問家庭負擔、問今後想法、問意見建議，並記好民情日記，建立問題臺賬，積極解決難題。同時，強化督查考核，激發乾部精氣神。通過常態化下基層，拉近黨群乾群關系，築牢黨的執政基礎。

　　高志軍說，習近平總書記指出，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。需要我們不斷提昇基層黨組織凝聚力，探索實踐『群眾事情群眾辦』的工作思路，引導和依靠群眾開展農村工作，推動實踐創新、理論創新、制度創新。引導群眾轉變思想觀念。要順應群眾對美好生活的新期待，從轉變政府角色入手，明確提出村『兩委』班子沒有凝聚力、沒形成會議決議、《村規民約》執行不好、不能出工出勞、不穩定的村屯不投『五不投』原則，牢牢把握『投與不投』主動權，促使村民轉變觀念，變過去『給我乾』為現在『幫我乾』。引導群眾自主建設家園。充分發揮黨組織統領作用，發動農民唱主角，凡涉及規劃設計、籌工籌勞、建設標准等環節，都召開黨員、村民代表大會決策；由黨員乾部帶頭，發動村民義務出工出勞，建設管護家園，增強群眾獲得感，提昇黨組織組織力。引導群眾共築美好生活。落實村乾部包片、黨員包街、村民包段『三包』責任，建立義務保潔隊伍，生活垃圾日產日清。引導各村依托資源優勢，發展特色產業，壯大村集體經濟，帶動農民致富。要通過黨員群眾共謀發展，實現農業更強、農村更美、農民更富。

　　高志軍說，習近平總書記強調，要保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。需要我們切實解決一些鄉鎮工作流程不清、鄉村『三公開』不到位、權力運行機制不健全等問題，保障人民群眾的合法權益。推進流程再造。指導鄉鎮根據服務窗口實際，按照規范、高效、便民的要求，進一步梳理『兩清單一流程』，力求前置件、環節、時限『三減少』，構建『不能腐』的第一道防線。強化全方位監督。充分發揮『一辦三組』巡察工作組作用，定期深入基層輪回巡察，增強工作威懾力。在全區98個行政村各選1名村級紀檢監督員，加強對『三公開』執行情況監督，確保『陽光操作』。規范執行『三公開』。指導鄉村統一制作規范的公開板，將『兩清單一流程』、低保、惠農補貼和財務支出等涉民事項及時公開，形成『咱村的流水帳』，做到簡明公開、規范公開、長期公開。同時規范公開內容、場合，延長公開時限，公布監督電話。從源頭上預防村乾部亂作為，打消群眾猜忌心理，增加黨組織公信力。

　　高志軍表示，習近平總書記指出，要把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。為此，我們要把推動移風易俗作為聯系群眾紐帶，教育和引導廣大群眾養成科學健康的現代生活方式，構建社會主義新風尚。推動群眾自我管理。采取下放移風易俗方案、召開現場會等形式，引導各村加強村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾性自治組織建設。完善《村規民約》，制定紅白喜事辦理流程，健全制度保障，並公示上牆，以制度和公約的形式，針對婚喪嫁娶、老人贍養、鄰裡糾紛等事情進行監督和引導，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我提高。強化黨風政風引領。堅持用黨的硬要求約束黨員乾部，采取簽訂《承諾書》等方式，促使他們帶頭節儉辦婚喪喜慶事宜。指導各村定期開展以孝為榮、鄰裡和諧、護老濟貧家庭和讀書、環保、創業達人等評選活動，以黨風政風帶動社風村風民風進一步轉變。突出宣傳教育引導。由黨員乾部和基層群眾組成『兩支宣傳隊』，按照『四貼近』要求，每周至少深入基層1-2次，把社會主義核心價值觀傳達好、解讀好、解釋好。深入挖掘身邊的好人好事、文明新風等典型，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體宣傳報道，利用文化廣場開展新風講堂，用群眾自編自演節目以及廉政教育進基層等方式，宣講『身邊好人』事跡，用『身邊事』影響『身邊人』，在潛移默化中推動鄉風村風民風美起來。