轉動能、穩增長
三大工程瞄准經濟建設『主靶心』
『我們不發展產業經濟，不上大項目，不上好項目，那談民生，談百姓福祉，就是空話。』尹承雲深有感觸。
依蘭近年經濟下行的形勢非常嚴峻，面對這樣的情況，新一屆縣委班子始終把工作的興奮點和著力點用在實現縣域經濟振興發展上，從思想解放中開拓新路徑、從轉變作風中抓出新成效，全力實施『三大』工程，推動縣域經濟振興發展。
這『三大工程』對依蘭縣的黨員乾部，甚至普通群眾都不陌生。『三大工程』：實施產業提速工程、實施園區昇級工程、實施環境調優工程，都和全縣的好發展快發展有關，也都和老百姓的生活息息相關。
尹承雲為記者分析縣域產業發展速度慢、動力弱等問題。他說，一直以來，我們產業發展質量不高，產業發展後勁不足，主導產業不強，優勢不明顯，所以發展效果不突出。
那怎麼辦？
經過認真調研和學習，並結合縣域的實際情況，依蘭縣決定讓主導產業強起來，實現精准聚焦，大力發展民營經濟、創新驅動，全面提昇產業發展質量，增強產業發展後勁。針對主導產業不夠壯、不夠強的問題，縣裡堅持做優存量、擴大增量，結合自身資源稟賦、區位條件、人文歷史精心培育縣域主導產業。這就是實施產業提速工程。
第一大工程：實施產業提速，大力發展民營經濟
『我們從發展現代化工產業入手，要制造強有力的縣域經濟發展起動機和大引擎。』尹承雲列舉了近期要上的優勢產業項目：積極延伸精細化工產業鏈條的年產240萬噸豎井項目、采煤沈陷區綜合治理項目；繼續穩定風電產能項目；強力推動丹青水庫、華潤新能源沼氣發電、西安隆基光伏發電等項目，致力於將依蘭打造成為全省重要的清潔能源生產和應用示范基地。另外，依蘭還要立足豐富的糧食和北藥資源，大力發展健康食品產業，推進依鎂生物公司年產2萬噸木糖醇5000噸甘露醇項目、建設春宇生物公司年加工3000噸葉黃素粉末生產線、完成和心諾泰公司巴布劑一期等項目建設。
記者還在采訪中了解到，在這些產業規模日益壯大的同時，結合三山環抱四水交匯，哈同、依七高速重要節點等的交通地緣優勢，依蘭大力發展商貿物流產業，推動中農批依蘭農商物流園、田潤中藥材倉儲物流基地建設，探索建立依蘭快遞分揀中心，致力把依蘭打造成為黑龍江省東部地區重要的物流集散中心。
這是一幅生動的產業發展畫面，看這些大項目，聽負責人介紹情況，記者的腦海裡出現了巨大的引擎，助推依蘭縣域經濟發展的壯闊場面。其實，不僅僅是打造強有力的大引擎，『縣域經濟發展，除了大項目，還要讓民營經濟活起來，這是一股股蓬勃的力量，也是源頭活水，依蘭縣還要下力氣，出臺好政策，扶持民營企業。』尹承雲析了民營企業效益下滑、資金不足、競爭力弱、創新能力差、文化蘊蓄不足等問題。在經過多次調研和座談後，《關於進一步扶持中小企業發展的若乾意見》一經出臺，就引來民營企業家的一片叫好聲。黑龍江百世菇娘食品有限公司企業負責人告訴記者，扶持意見出臺後，縣裡幫扶措施非常具體，工作組進駐企業，從不同角度為企業把脈並解決問題，讓企業得到了實實在在的扶持和幫助。
記者在采訪中了解到，依蘭縣扶持民營企業不是停留在文件上和口頭上，而是落實到行動中，融入到企業生產營銷實際中。比如積極構建親情新型政商關系，加大對民營企業包扶力度，分別由縣級領導和相關部門組成服務工作組，包聯重點企業40戶，采取精准幫扶措施，落實靠前服務，推動現有重點企業效益少降多增，激活提昇存量，同時通過技術改造、戰略合作、資本運作等途徑引領企業走出發展困境，一批主業突出、核心競爭力強的企業迅速成長。在依蘭縣瑞立酒業有限公司等企業，記者與這些企業的負責人在交流過程中，有一個共同的感受，那就是——信心。有了縣委、縣政府的大力扶持，企業活力增強，競爭力增強，抗壓能力增強，發展後勁更足，民營企業主們不再感覺『六神無主』，而是『歸屬感強』，信心倍增。
『民營企業還面臨一個問題，就是創新。縣裡的企業往往不重視創新，更沒有什麼投入，這是阻礙企業發展的一堵牆，面對這樣的問題，縣裡也有考慮，有辦法。』尹承雲和縣委一班人情系民營企業，做了很多深入的思考。針對這些問題，縣裡全力實施創新驅動發展戰略，在企業承接科技成果、研發投入、技術改造、提昇品牌等方面給予不同額度最高可達100萬的資金補助，鼓勵企業加大創新力度，實現以創新帶動發展。在依蘭力強藥業，記者了解到，這個企業就是在縣裡的幫助下，積極承接科技成果轉化，開工建設和心諾泰巴布劑生產線，有力地推動了企業技術、產業、產品和品牌創新，企業核心競爭力日益增強。
第二大工程：實施園區昇級工程，打造最佳產業平臺
因為發展過程中遇到的諸多問題，導致舊有的產業園區承載力弱，體量太小，限制發展昇級。平臺太小，舞臺太小，企業怎麼能有大發展？這個問題不解決，就不能談大產業項目，大昇級和大戰略。
問題擺在眼前，新一屆縣委班子進一步創新招商引資方式、強化產業項目建設、優化園區管理模式，全面提昇園區對縣域經濟發展的拉動力。
『針對園區擴容，我們有個九字戰略，那就是擴總量、優平臺、強管理。』尹承雲談到園區時信心滿滿，他告訴記者，以此為工作方針，從優化平臺開始，依蘭決心將達連河工業園打造成為以吸引和承接全市全省煤化工、精細化工、生物化工和農資化工項目為主的哈爾濱市化工產業專業園區。
這是一張好牌，體現了新一屆依蘭縣委的遠見卓識。這個哈爾濱化工產業園區，即結合了依蘭自身的優勢，又整合了資源，可謂是思路獨特，深謀遠慮。
讓平臺脫胎換骨，華麗轉身，成為大產業的大舞臺，還要不斷完善基礎設施，縣裡積極推進朝陽工業園鐵路專用線和牡丹江路北段等園區道路建設；啟動化工產業園區供熱、供水和污水處理廠等項目建設，為項目快速落地奠定基礎，園區總體承載能力全面提昇。
有了好平臺，還要有好企業。在擴總量過程中，縣裡針對園區總量小、新舊動能轉換不夠快等問題，全力加快招商引資上項目，完善項目庫建設，謀劃儲備總投資192億元的37個產業化大項目，其中投資10億元以上大項目7個；出臺《依蘭縣招商引資優惠政策》，組建5個專業招商組實施專業招商、定向招商，與四川鴻展集團、中京東方科技發展有限公司等企業簽訂框架協議項目12個，總投資53.3億元，產業項目對園區的拉動力不斷增強。有了這些實力雄厚的企業，工業園區必將實現欣欣向榮的繁盛景象，也必將為依蘭的經濟發展起到巨大的推動作用。
有了好平臺，好企業，園區的管理也是大問題。在這件事上，新一屆縣委動了腦筋，首先是用人，縣委認真遴選，把兩位踏實肯乾，既有專業能力又甘於默默奉獻的乾部發掘出來，派進園區，分別擔任常務副主任和黨工委副書記。尹承雲告訴記者，這兩個乾部不跑官，也不諂媚領導，屬於一直被壓著的乾部。新一屆縣委強化用人機制，不讓有能力的厚道人吃虧，大膽重用了這兩位，現在他們在各自崗位發揮了巨大作用。
針對園區管理運行不夠科學、不夠高效等問題，縣裡加快園區機制創新，健全完善園區獨立行使審批權、封閉運行管理機制，簡化審批環節，探索容缺模擬審批、『多評合一』和並聯審批等審批模式；優化服務流程，采取一次性受理、一次性辦結、一次性告知送達等方式，為投資者提供高質量高標准服務，切實構建『小機構、大服務』管理格局，致力將哈爾濱化工產業園區和朝陽工業園打造成為產業發展一體化、公用配套一體化、物流銷售一體化、環保安全一體化、管理服務一體化的現代化產業園區。
