東北網7月9日訊 (記者劉嘉)9日，記者從黑龍江省水利廳獲悉，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《黑龍江省在湖泊實施湖長制工作方案(試行)》的通知。明確2018年年底前，省內所有湖泊全面建立湖長制。

　　依據《方案》，2018年9月底前，有湖泊的市、縣、鄉全部出臺湖長制工作方案；11月底前，在湖泊岸邊顯要位置豎立湖長公示牌，標明湖長職責、湖泊概況、管護目標、監督電話等內容；12月底前，分級建立湖泊名錄，分級設置省市縣鄉村湖長，分級編制『一湖一策』方案，分級建立『一湖一檔』。到2020年，通過嚴格落實各級湖長疊加責任，科學實施湖泊網格化管理措施，確保湖泊數量、面積不因人為因素減少、萎縮。實現水域空間有效管控，湖泊岸線得到保護、水環境功能得到恢復、水污染得到防治、生態系統得到修復，使湖泊水生態環境明顯改善。

　　《方案》強調，全省全面建立省、市、縣、鄉、村五級湖長體系。省總河長更名為省總河湖長。跨國界的興凱湖、具有重要作用的五大連池由省級領導擔任湖長；跨行政區的湖泊原則上由上一級領導擔任湖長；不跨行政區的湖泊由同級黨政領導擔任湖長。各湖泊所在市、縣、鄉、村按行政區域分級分區設立湖長，按網格化要求落實屬地管理責任，確保湖泊所有岸線和水域有明確的責任主體。已經設立河長的湖泊，按要求完善湖長體系，名稱統一稱為湖長；尚未設立河長的湖泊，要盡快建立湖長體系。

　　《方案》要求，一是嚴格湖泊水域空間管控。依法劃定湖泊管理范圍，嚴格控制開發利用行為，將湖泊及其生態緩衝帶劃為優先保護區，依法落實相關管控措施。嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法佔用湖泊水域。嚴格控制跨湖、穿湖、臨湖建築物和設施建設。嚴格管控湖區圍網養殖、采砂、取土、淘金等活動。湖泊開發利用應依法開展規劃環評，湖泊管理范圍內的建設項目和活動，必須符合相關規劃並科學論證。二是強化湖泊岸線管理保護。實行湖泊岸線分區管理，強化岸線用途管制和節約集約利用，嚴格控制開發利用強度，最大程度保持湖泊岸線自然形態。沿湖土地開發利用和產業布局，應與岸線分區要求相銜接，並為經濟社會可持續發展預留空間。三是加強湖泊水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，強化湖泊水資源保護。嚴格湖泊取水、用水和排水全過程管理，控制取水總量，維持湖泊生態用水和合理水位。核定湖泊納污能力，加強入湖排污口設置和監測。落實污染物達標排放要求，嚴格按照限制排污總量控制入湖污染物總量。嚴厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。嚴格落實排污許可證制度，加強對湖區周邊及入湖河流工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染、內源污染等綜合防治。加大湖泊匯水范圍內城市雨污分流制排水管網及污水處理設施新建改造力度，選擇適合我省高寒氣候特點的初期雨水收集處理工藝，逐步推進城市道路初期雨水收集處理設施建設，提高污水收集處理能力。四是加大湖泊水環境綜合整治力度。限期完成存在黑臭水體的湖泊和入湖河流整治。開展飲用水水源地安全保障達標和規范化建設，確保飲用水安全。加大湖區綜合整治力度，因地制宜加大湖泊引水排水能力，增強湖泊水體的流動性，改善湖泊水環境。加強湖區周邊污染治理，開展清潔小流域建設。五是開展湖泊生態治理修復。加大對生態環境良好湖泊的嚴格保護，加強湖泊水資源調控，進一步提昇湖泊生態功能和健康水平。加快實施退田還湖還濕、退漁還湖，逐步恢復河湖水系的自然連通。加強湖泊水生生物保護，科學開展增殖放流，提高水生生物多樣性。因地制宜推進湖泊生態岸線建設、濱湖綠化帶建設、沿湖濕地公園和水生生物保護區建設。六是健全湖泊執法監管機制。建立健全湖泊、入湖河流所在行政區域的多部門聯合執法機制。配套實施湖泊警長，完善行政執法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉湖違法違規行為。堅決清理整治圍墾湖泊、侵佔水域以及非法排污、養殖、采砂、設障、捕撈、取用水等活動。集中整治湖泊岸線亂佔濫用、多佔少用、佔而不用等突出問題。建立日常監管巡查制度，實行湖泊動態監管。