東北網8月30日訊 (記者陳顯春 姜輝 那鵬翔) 發展是第一要務，人纔是第一資源。當前，齊齊哈爾正處於乘勢而上的發展新時期，實施人纔戰略，增加人纔集聚效應,提昇鶴城城市競爭力。

　　近年來，齊齊哈爾市深入貫徹落實中央、省委關於深化人纔發展體制機制改革精神，引纔、育纔、用纔，打出人纔改革『組合拳』，為全面振興發展提供有力人纔保證和智力支持。

　　緊扣黨管人纔工作原則，構建起『1+N』人纔政策體系，出臺《市委市政府關於深化人纔發展體制機制改革的若乾意見》，組織制定42個配套細則，涵蓋人纔引進、專項編制、平臺建設、人纔培養、服務保障等5個方面，形成了以1個政策為核心，若乾細則為支橕的人纔政策體系，為深入抓好各項人纔政策落地見效奠定了堅實基礎。

　　為進一步完善人纔工作體制機制，齊齊哈爾市將人纔工作納入縣(市)區及市直相關職能部門黨建工作目標責任制考評。在市政務服務中心設立人纔服務專門窗口，建立人纔服務熱線，協調市信息中心開發網上辦公系統，將18項業務納入一窗式受理系統。建立起人纔政策落實清單和重點人纔工作任務清單，將企業引進人纔、事業單位人纔管理使用、平臺建設和科技成果轉化、重點領域人纔培養、人纔服務保障等政策全部納入任務清單，積極推進各部門落實人纔政策。

　　在強化人纔投入保障上，齊齊哈爾市動真格，建立市、縣兩級人纔發展資金，市級每年安排1億元規模，縣級每年安排500萬元規模，根據財力情況和人纔工作進展情況保持適當增長。

　　當前，齊齊哈爾市確定了12個重點產業，推進工業轉型昇級，全面構建新型產業體系。在此過程中，加大人纔引進力度，引導和推動人纔向重點產業項目集聚至關重要。

　　實施全職引進人纔，設立引進人纔專項編制，支持企業全職引纔，享受薪金所得獎勵、統籌安排子女入學、入住人纔公寓等政策待遇。

　　依托平臺引纔，打造一批有影響力和帶動力的科技創新平臺，推動科技創新人纔向新經濟、新業態發展主陣地集聚。鼓勵市外高校、科研院所和企業在我市建立各類產業技術研究院，每處給予最高500萬元補助。引進燕山大學成立燕山大學齊齊哈爾產業技術研究院。爭取中科院地理所合作共建『生態農業研究示范基地』。充分利用院士、博士工作站及各類產業研究院和工作室等創新平臺，2017年全年柔性引進各類人纔150餘人。

　　項目合作引纔，支持企業與高校、科研院所開展產學研合作，柔性引進國家鋼研總院徐樂團隊、國際生態安全合作組織技術團隊、哈爾濱工業大學機電學院的張慶春、劉海濤專家團隊等優秀科研團隊來我市實施科技合作項目7項。高新區與哈工大工業研究院簽訂合作協議，成立智能制造服務中心研發超精密機床項目。克東縣與黑大生命科學學院簽訂院縣共建協議，目前已達成兩項產業扶貧項目，可帶動360戶貧困戶脫貧。

　　創新載體大力引進急需緊缺人纔，開展引進高層次人纔掛職工作，與中國國博士後科學基金會合作，從東北農大、省農科院、省人社廳引進8名博士後到我市掛任縣(市)區副職，獨立或協助分管科技工作，並負責推進相關產業發展。積極與哈爾濱工業大學和齊齊哈爾大學聯系，柔性引進3名博士赴龍沙區、高新區和市食藥監局掛職。在市政府駐外機構設立人纔智力引進工作站，並將人纔工作開展情況納入目標考評。

　　隨著各類引纔創新平臺的成長，齊齊哈爾市人纔集聚能力不斷增強。今年上半年，新建省槍械工程技術研究中心等省級工程技術研究中心12個，新增科技企業孵化器(眾創空間)7家，孵化場地總面積達到18萬平方米，在孵科技企業總數達到353戶。申報新建第一醫院和昂昂溪阜豐生物公司2家博士後科研工作站，已通過省人社廳初審。協調相關部門和駐外機構編制鶴城在外優秀人纔名冊，目前已入冊1942人

　　為激勵各類人纔為鶴城經濟社會發展貢獻纔智，我市通過完善政策措施，引導和支持人纔到基層就業創業。

　　實施大學生『三引』工程，引導高校畢業生來齊工作，對符合政策要求的自主創業大學生落實無償提供辦公場所、辦公場所補貼、生活補貼和最高20萬元創業貼息擔保貸款政策。2017年全年為1559名大學生發放求職創業補貼124.72萬元，發放創業擔保貸款2197人15258萬元。貸款發放和當年實現創業人數位列全省第一。審批大學生創業種子資金170.4萬元，發放額度位列全省第二。

　　完善公務員錄用方式，緩解基層機關用人矛盾。對鄉鎮崗位采用職位捆綁設置的方法進行招考，減少錄用計劃的流失，對艱苦邊遠地區招考職位采取限定戶籍和最低服務年限的辦法，使新招錄公務員安心在基層乾事創業，有效緩解了基層機關『招人難，留人難』的矛盾。

　　充分發揮專家人纔服務基層作用，大力推進醫聯體建設，實現人纔資源共享，促進了優質醫療資源下沈，提昇了基層醫療機構診療水平。選派30名農業專家組成3個專項指導小組，在農時關鍵環節第一時間進村、入戶、到田進行工作指導，累計深入基層500餘人次，建立農業科技包幫帶示范田675處，輻射帶動3000餘個合作社、40萬餘農戶，新增總產74663.5萬公斤，新增純收益96542.6萬元。

　　隨著人纔強市戰略的持續推進，人纔服務保障水平的不斷提昇，該市人纔窪地效應正逐步顯現，創新創業創造活力不斷被激發出來。

　　齊齊哈爾市按照企業上年度實繳稅金情況，給予相應人纔支持指標，並積極兌現各項政策待遇。市工信委給予企業2017年人纔支持指標36個，目前已為24名高層次人纔進行免費健康體檢，組織2批次52名高層次人纔赴江浙、安徽、陝西等地休假療養。2018年給予企業人纔支持指標133個，現已啟動企業申報享受指標相關程序。市財政局為高層次人纔兌現工資薪金所得獎勵(個人所得稅返還)367萬元。深入開展服務產業項目人纔發展專項行動，組織人纔服務專員深入規模以上企業，切實幫助解決實際問題。加大人纔表彰激勵力度，市農委兌現2017年度優秀農村實用人纔獎勵資金共100萬元；市總工會評選『鶴城大工匠』5名、『鶴城工匠』21名、『鶴城技術能手』35名；市科技局啟動『鶴城科技英纔』評選表彰工作，共受理88人申報，近期將組織專家評審；市委組織部完成齊齊哈爾市第六批優秀中青年專家申報和初審工作。

　　如今，在齊齊哈爾市，識纔、愛纔、敬纔、用纔的社會環境正在形成。聚天下英纔而用之，必將為鶴城老工業基地振興發展打造出又一強勁引擎。