提案者：民建大慶市委

　　東北網1月10日訊 肇源縣農民魏艷琦說：『去年我家種的玉米產量不低，但收入卻不高。種了一輩子地，卻為種啥犯了愁。今年決定拿出一些地改種雜糧，不知道前景如何。』

　　關於推進雜糧全產業鏈發展的建議

　　隨著人們飲食觀念的改變，雜糧已由食品配料轉變為功能食品，市場空間巨大，為雜糧產業轉型昇級帶來難得機遇。大慶獨特的氣候環境和土壤條件非常適宜雜糧種植。2017年，全市雜糧種植面積230萬畝以上，約佔全省的40%，加工企業40餘個。因此，建議如下：

　　一、加強規劃引導，進一步密切組織鏈

　　要把雜糧產業發展納入大慶鄉村振興戰略，作為農業供給側改革和農民增收、脫貧攻堅的重要舉措。聘請專業規劃機構，著力構建從種苗培育到田間管理、產品收獲、產品加工等全產業鏈。科學制定符合區域土壤特點的雜糧種植區劃。成立由市農委牽頭，相關部門和基層政府共同參與的雜糧產業推進領導小組，營造產業發展良好環境。參照玉米、大豆等補貼政策，對雜糧種植進行補貼;整合耕地資源、改造中低產田、挖掘風沙地廢棄地，推進雜糧田基礎設施建設。

　　二、強化科技支橕，進一步提昇創新鏈

　　匯聚八一農墾大學、省農科院大慶分院等智力資源，圍繞雜糧全產業鏈進行研究開發、成果轉化、技術培訓、標准建設與示范推廣。推動雜糧育種由一般型品種選育、傳統系統選育向專用型品種選育、分子標記輔助雜交育種轉變，品種栽培由經驗式種植向基於品種特性的配套技術栽培轉變，品種推廣由盲目推廣向生態區域性推廣轉變，種植方式由分散、人力畜力為主向機械化、基地化轉變，加工方式由傳統民間小作坊生產向工業化、規模化轉變。

　　三、建立專業園區，進一步拉長加工鏈

　　建議成立大慶雜糧中心產業區，發揮肇州、杜爾伯特、肇源、大同現有園區優勢，形成一區四園的產業布局，最終打造龍江綠色食品的雜糧『百億產業大峽谷』。二是利用現代生物技術和食品加工技術，根據市場需求細化產品分類，擴大雜糧食品的應用人群。三是梳理、出臺支持政策，促使政策利益最大化。積極爭取『中央廚房』政策、產業基金政策，應積極介入雜糧生產加工環節的金融保障，制定相應的扶持政策和金融產品，放大政策效益。

　　四、推動品牌創建，進一步延伸價值鏈

　　以開發品牌雜糧為導向，加大資金投入，打造統一品牌。堅持因地制宜，充分發揮土壤類型、田間小氣候等資源優勢，著力打造具有地理標志的特色品種，改變我市品牌特征雜亂、體量小、影響力小的局面。可以學習陝西榆林經驗，申請注冊小雜糧公共母品牌，鼓勵中小雜糧企業自主創建子品牌，政府投資利用媒體擴大母品牌的市場知名度，中小雜糧企業根據自己產品特色推介子品牌的產品特色，相輔相成、相得益彰，取得了良好的市場效果。

　　五、完善物流體系，進一步打通流通鏈

　　做大雜糧平臺。我市涉農產業園區，集中了一大批有實力的雜糧加工企業，在引進多元化龍頭企業的同時、做大現有存量，以加盟的形式或股份的形式參與到雜糧大生產中，形成體量大、話語權多、有定價權的企業聯盟。

　　建設交易中心。建議以雜糧中心產業園為中心，以肇源、杜爾伯特、大同為節點布局物流集散網，形成產銷一體的的糧食(包括雜糧)交易中心和物流集散中心。利用電商互聯網平臺，線上線下結合，這對於提昇大慶地區雜糧的市場競爭力、健全雜糧全產業鏈等方面必將發揮重要作用。