黑龍江日報1月19日訊 伴隨著代表們的一片掌聲，令全省人民期盼已久的《黑龍江省優化營商環境條例》在省十三屆人大三次會議上以高票獲得通過。條例貫徹了黨中央、國務院和省委關於優化營商環境的決策部署，是我省第一部系統性的優化營商環境方面的法規，充分彰顯了我省優化營商環境的堅定信心與決心，向省內外乃至國外市場主體釋放了強烈的信號，龍江營商環境一定會更優、發展機會一定會更公平，必將成為一塊安商、助商、富商的投資興業沃土。

　　『新官如何理舊賬』成條例亮點

　　『這部條例在制定過程中有著與眾不同的特殊經歷，進一步彰顯了特殊性、重要性。條例在經過兩次常委會審議後，又再次提交省人代會審議表決通過，充分發揚民主，體現人民意志。』省人大法制委員會有關負責同志介紹說。

　　優化營商環境立法，必須堅持問題導向，聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題進行規范。其中『新官如何理舊賬』的細致規定，作為營商環境立法領域的一個創新，引起代表們的廣泛關注。

　　條例明確規定，各級人民政府和有關部門『新官必須理舊賬』，要保持政策的連續和穩定，依法作出的規劃、行政決定等不得隨意改變；履行與市場主體簽訂的有效合同，兌現以會議紀要、文件等書面形式承諾的合法優惠條件，不得以政府換屆、相關責任人調整或者當地政府政策調整等為由不履行、不兌現，或者遲延履行、遲延兌現；因人民政府和有關部門責任導致有效合同不能履行、承諾的合法優惠條件不能兌現，給市場主體造成損失的，應當予以賠償。

　　時時處處為企業著想構建親清政商關系

　　『親』是主動作為，熱情服務；『清』是有擔當，乾淨作為。

　　在官方網站、官方微博和微信公眾號與企業交流；組織企業家座談，通報經濟運行等情況；邀請企業家開展調研，了解行業發展現狀；組織企業和行業協會、商會參加旨在推廣企業產品或者服務的展銷會、推介會等經貿交流活動；應邀參加企業和行業協會、商會舉辦的座談會、年會等活動……條例規定的多種方式，拉近了政府和有關部門與企業的距離，建立了健康的政企溝通機制，及時幫助企業解決發展中的重大問題。

　　做好監督保障確保法規落地生根

　　在監督保障方面，條例一是進一步明確縣級以上人民代表大會常務委員會開展營商環境監督的工作方式。二是規定了營商環境年度目標考核以及營商環境評價結果的運用。三是規定應當設立營商環境監督測評點，建立特邀監督員制度，加強社會監督。四是完善了對損害營商環境行為投訴舉報方式，明確各級人民政府和有關部門責任，並要求限時辦結、跟蹤督辦、反饋回訪。五是規定了營商環境主管部門的監督方式。六是針對我省實際問題，明確列舉了各級人民政府和有關部門及其工作人員的禁止行為。

　　『「舉報經查實損害營商環境的，應當給予舉報人獎勵；各級人民政府和有關部門應當及時辦理、按時反饋營商環境主管部門轉辦的投訴舉報案件，並為投訴舉報人保密。」條例中規定的內容充分調動了群眾的積極性，有效促進了人人為營商環境出力，人人都是營商環境的良好氛圍。』參與立法調研的工作人員告訴記者。

　　『水深則魚悅，城強則賈興』。營商環境是重要的經濟發展基礎，相信在這部良法的護佑下，龍江的未來將成為乾事創業的投資沃土。