東北網2月27日訊(記者 杜筱)記者從今天召開的黑龍江省提昇醫療服務管理質量工作電視電話會議上獲悉，我省今年將從加快建立優質高效的醫療衛生服務體系、全面開展醫療便民惠民服務、努力構建和諧醫患關系、專項整治收受『紅包』、回扣不正之風等方面不斷滿足人民群眾健康需求，全面實施『看病不求人』。

　　建立優質高效醫療衛生服務體系 推進分級診療和醫聯體建設

　　依托國家區域醫療中心政策建設全省綜合醫療中心，打造哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等集疑難危重癥診療、臨床醫學教育、臨床醫學研究三位一體的高水平省級區域醫療中心，提昇全省醫療技術水平和服務能力，減少患者跨區域、跨省就醫。

　　推進分級診療制度建設，通過落實各級醫療機構功能定位、大力提昇基層服務能力。優化分級診療服務模式，通過加強和規范醫療聯合體建設、做實家庭醫生簽約服務、強化重大疾病單病種分級管理和三級醫院日間醫療服務逐步優化分級診療服務模式。強化分級診療保障措施，通過完善醫療資源合理配置機制、加快推進醫保支付方式改革、持續推進醫療服務價格改革以及加快推進醫療衛生信息化建設保障分級診療工作推進。

　　加快推進醫聯體建設，按照『規劃發展、分區包段、防治結合、綜合監管』的原則，網格化布局醫聯體。地市級醫院和區縣級醫院作為醫聯體主要牽頭單位，承擔為網格內居民提供連續服務的任務，省級大醫院著力組建專科聯盟和遠程醫療協作網，對口幫扶縣醫院和能力薄弱的地市級醫院，不同層級醫院發揮不同作用，努力構建高質量醫療服務新體系。

　　科學制定醫院章程 推進建立健全各項管理制度

　　科學制定醫院章程，以章程為統領，使其成為全體醫務人員共同遵守的行為准則，真正起到引領醫院發展、充分調動醫務人員積極性、實行民主管理和科學決策、提高醫院現代化管理和服務水平的作用。目前已有177家公立醫院開展章程試點工作，其中108家完成醫院章程制定，今年年底前所有試點醫院都要完成章程制定工作。

　　今年，要持續加大質量安全制度落實力度，嚴格落實18項等醫療質量安全核心制度。首診負責制度、三級查房制度、會診制度、分級護理制度、值班和交接班制度、疑難病例討論制度、急危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、手術安全核查制度、手術分級管理制度、新技術和新項目准入制度、危急值報告制度、病歷管理制度、抗菌藥物分級管理制度、臨床用血審核制度、信息安全管理制度、財務資產管理制度、績效考核制度等管理制度，紮牢制度籠子，用制度管人、按制度辦事、靠制度管權，讓制度長出牙齒，保障醫院平穩有序運行，年底前各醫院要完成內部制度建設。

　　全面開展便民惠民服務 在全省醫療機構率先做到『看病不求人』

　　今年，將按照省政府部署要求，從人民最不滿意的地方改起，采取措施著力解決『堵點、難點』問題，在全省醫療機構率先做到『看病不求人』，讓患者掛號少排隊、候診少等待、檢查少跑腿、取藥少麻煩、診療更暖心、服務更貼心、付費更放心、住院更省心，要緊緊圍繞群眾最關注的看病信息、看病過程、看病結果，全面加強醫院管理，著力優化服務流程，確保做到找專家不求人、掛號不求人、住院不求人、看病結果不求人，努力為人民群眾提供更貼心、更便捷、更優質的醫療健康服務。

　　全面推進『智慧醫院』建設工作，二級以上醫療機構要實現院內醫療服務信息互通共享，醫院信息與區域衛生健康管理平臺數據互通共享，通過健康龍江服務平臺建設完善我省網上預約診療服務平臺。開展電子病歷系統功能應用和水平評價，加強面向患者的信息化便民惠民服務，運用信息技術提昇醫院管理水平。建設全省互聯網醫院監管平臺，規范互聯網醫院發展。

　　目前，全省開展預約診療醫療機構達334家，開放預約醫生13000餘位,基本覆蓋二級以上醫院。全省287家二級以上醫院接入『健康龍江』信息平臺，門診普通號源逐步開放預約。全部三級公立醫院和80%以上的二級公立醫院開展了臨床路徑管理。全省已有95%的三級醫院，81%的二級醫院納入檢查檢驗結果互認。

　　完善藥品供應保障制度 確保藥品供應保障

　　全面落實國家基本藥物新政策，協調出臺我省完善基本藥物制度的實施意見，推動基本藥物政策全面貫徹落實。持續推進基本藥物分級管理、常態通報、重點約談制度。各地要做好轄區各級醫療機構配備使用國家基本藥物的日常監管，特別是統籌做好短缺藥品供應保障工作，建立短缺藥品清單管理制度，繼續做好短缺藥品監測預警，哨點報告制度，依托監測數據，落實完善短缺藥品清單管理制度。新一輪機構改革後，藥品使用監測和臨床綜合評估工作納入藥政工作職責。

　　目前全省116家專業公共衛生機構全部取消了藥品加成。

　　努力構建和諧醫患關系專項整治收受『紅包』、回扣不正之風

　　要把調動醫務人員積極性作為醫院管理的重點，創造並形成育纔、引纔、聚纔、用纔、愛纔的良好環境。注重長期激勵，探索實行年薪制、協議工資制等多種薪酬機制，使醫務人員的收入穩步提昇，引導醫務人員依靠自己的聰明纔智和辛勤勞動獲得合理、合法、體面的收入。醫院要想方設法在工作環境、後勤保障、家人關愛、執業環境安全、維護就醫秩序等方面創造更好的條件，讓醫務人員舒心、順心、安心地為患者服務。繼續實施探視陪護、門禁使用和加床管理三項制度，推行安檢安保工作，確保醫患安全。持續推進『平安醫院』創建工作，健全組織領導，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，努力實現醫療秩序持續好轉。

　　盯緊抓牢關鍵環節，著力規范藥品耗材『購』和『用』環節，加強對醫院醫療質量安全、醫療費用以及異常處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管。持續開展『紅包』、回扣等行風整治工作，發現一起核實一起處理一起，對典型案例加大通報力度，真正起到警示震懾作用，提高醫務人員自律意識。

　　推進健康扶貧 實現貧困群眾醫療費用報銷比達到90%

　　3月底前全面摸清現有因病致貧建檔立卡貧困人口的現狀和『基本醫療有保障』方面存在的問題底數，針對問題制定相應整改措施。精准掌握每一名建檔立卡貧困患者的患病情況、疾病轉歸、救治種類以及疾病對勞動能力的影響等，將全科醫生特設崗位計劃納入健康扶貧工程，加大投入、統籌推進，完成100名全科醫生特崗招聘。

　　大力開展三年攻堅5個行動，推進農村貧困人口『光明扶貧工程』等大病專項救治工作，增加救治病種到25個。完成28個貧困縣縣級醫院1-2個重點專科建設。實現貧困群眾90%的疾病在縣域內解決，實現貧困群眾醫療費用實際報銷比達到90%。鞏固縣域內住院『先診療後付費』和『一站式』即時結算，逐步開展縣域外試點。精心確定項目和挑選援藏、援疆人纔，確保援受雙方項目、人纔供需吻合。形成醫療人纔『組團式』支援長效機制。建立援藏人員定期體檢的健康保障機制。