黑龍江日報9月17日訊 農民要致富，誰都擋不住。而治理髒亂差，卻沒啥好招法。近年來，大慶市大同區雙榆樹鄉推行『四項工作機制』，用接地氣的『土辦法』持續打攻堅戰，走出一條花錢少、效果好、可復制的農村人居環境治理之路。

　　雙榆樹鄉轄6個行政村、37個自然屯，總戶數5110戶，總人口17466人。大同區3個省級貧困村都在這個鄉，是全區8個鄉鎮中財力最弱、基礎最差的一個。但提起人居環境衛生，卻是響當當的樣板。

　　『現在村裡哪兒埋汰，大家都看不順眼了』

　　雙榆樹村蒙古屯，紅磚路縱橫交錯。由於修建時間久遠，路已看不出原色，也不見一點垃圾或牲畜糞便等雜物。每條路兩邊都是五顏六色的花海。小廣場旁，醒目地矗立著『衛生責任區分布圖』標牌，一條條清晰的黑線將各家各戶隔成獨立的責任區；『咱屯文明榜』上，是衛生文明戶、示范戶身披紅綬帶的照片，個個喜笑顏開。

　　『全屯97戶都在責任區格子裡，房前屋後和道路等公共區域衛生由哪家負責，一目了然。沒人住的人家，我包了。』屯長王樹利告訴記者：『全屯環境衛生360度沒死角，花種都是統一購買的，家家戶戶不落空，夏天統一澆了兩遍水。』

　　屯東頭矗立著鐵皮垃圾箱。王樹利介紹，從前屯裡『蒿子沒過人，車過都刮門』，別說講衛生了。經過近三年的環境衛生治理，各家連髒水都要先倒進自家後院的沈坑裡過濾，撈出乾貨裝袋倒進垃圾箱，滿院滿街潑髒水已成歷史。

　　村民吳桂坤家，50多只雞、兩頭豬都在後院規規矩矩地圈養著，用鐵絲網罩住、厚塑料封頂的苞米囤也很整潔。『我評上衛生示范戶，獎品是3000塊紅磚，值1000多塊錢呢。現在村裡哪兒埋汰，大家都看不順眼，人人都變成了乾淨人。』吳桂坤笑著說。

　　『喊一嗓子發個視頻，六七十歲的老人都上陣』

　　向陽村黨群服務中心裡，鄉風文明超市的商品小到手套、盤子、牙膏毛巾、螺絲刀，大到電熱壺、電炒鍋、被子、絞肉機，40多種商品幾乎涵蓋了農民生活所需各種物件。

　　看記者翻看厚厚的『積分申請記錄簿』、『農戶積分商品兌現記錄簿』，村支書莊得波介紹，從今年4月開始，村民參與環境改善就能獲得積分，例如參加義務保潔積10分、幫別人家打掃衛生積20分，一分相當於3毛錢，每個月固定日期到鄉風文明超市兌換可心的商品。成立鄉風文明議事會，按照申請積分、議事會審議、兩次公示、積分兌換的程序，鼓勵村民投身環境衛生治理，同時對髒亂差等行為進行扣分懲罰。『大家伙好幾個月都不來兌換了，都奔著幾百元錢的「牛奶被」使勁呢。』指著駐村扶貧工作隊捐贈的『牛奶被』，莊得波告訴記者。鄉長馮小明說，今年鄉裡籌集了價值10餘萬元的超市商品，4月初開業以來，已經兌換了四五萬元的商品。

　　記者發現，超市裡商品包裝上都貼有『大同區雙榆樹鄉鄉風文明超市』的統一標識，繪有黨徽、魚、麥穗圖案，提示、激勵意味明顯。村裡環境衛生工作負責人告訴記者：『各村屯都有微信群，我在裡面喊一嗓子，或發個短視頻，就連六七十歲的老人都揮鍬拿掃帚上陣，那勁頭纔足呢。』

　　『只要挨家挨戶跑，衛生沒個搞不好』

　　2016年，在全鄉環境衛生檢查評比中，新華村東北屯排了個倒數第一。『咱這大屯子，埋汰點不算事兒，瞎講究啥玩意。』老人這麼說，年輕人也這麼看。2017年，屯裡評出26個文明戶、4個示范戶，『曬一曬』『比一比』之下，風頭大變。

　　『進屯到處蒿子草，老少都被蚊子咬。』站在屯裡的小廣場旁，屯長李忠寶回憶，當年這廣場就是個臭水坑，夏天蒿草瘋長，小孩子鑽進去藏貓貓，一身稀泥一身臭味，大人也見慣不怪。這三年全鄉持續整治環境衛生，填平臭水坑、劃分責任區、評文明戶。文明戶、示范戶1戶帶3戶，沒人的農戶屯長負責，帶動全屯96戶家家講衛生。現在無論老幼都會處理髒水和垃圾了，講究點的從田裡回家，第一件事是換件衣服換雙鞋。

　　『政府號召搞衛生，書記屯長別發蒙。只要挨家挨戶跑，環境沒個搞不好。』提起村民自編的順口溜，李忠寶總結說，只要書記、村主任、屯長們腿勤、眼勤、手勤，把黨員、親朋好友和村民都帶起來，環境衛生沒個整不好的。『原來很多村民家都垃圾遍地，現在反倒把房前屋後的屯路當成自己家，收拾得乾乾淨淨。你說，這變化大不大？』

　　四個實招開路村容村貌整潔成為常態

　　四個實招開路，三年堅持不懈，雙榆樹鄉清走了一座座垃圾山，解開了百姓的習慣癥結，村容村貌整潔成為常態。

　　全過程統籌。與基層黨建對接，建立聯系百姓機制，傳遞科普知識和社會新風，激發農戶內生動力。與鄉風文明對接，打造全覆蓋的鄉風文明超市，引導民風向上、向善。與百姓福祉對接，堅持花小錢辦大事、調民力惠民生，推動農村環境衛生深入持久。

　　全方位動員。強化宣傳動員乾，以獎勵促參與，以心動促行動。典型示范引領乾，打造樣本、建立模式，實行文明戶『一帶三』，帶動農戶主動參與。乾部帶頭推動乾，村屯乾部實行『一帶六』，以點帶面推動農戶全面參與。

　　全領域整治。全面落實責任區管理機制，建立『四級』責任體系。戶分類，各戶負責自家和公共部分的衛生清理，在院內設置垃圾臨時存放點，定期運送到屯外垃圾存放點，分類處置；屯收集，屯長監督垃圾儲存及外運，清理衛生死角，集中運送到屯外垃圾存放點；村投放，各村實行包屯制，負責村屯路兩側、廢棄地、林地露天堆放的垃圾以及河湖、溝渠周邊的垃圾清理，定期投放到鄉垃圾中轉站；鄉轉運，鄉政府督導各村，保證垃圾中轉站正常運行，統一運送至垃圾處理廠。

　　責權利統一。抓好『一考三評』。『一考』，村支部書記、村主任環境衛生工資2000元，屯長按管轄戶數，每戶掛工資20元；鄉政府每年對6次檢查、抽查結果分檔排名，年底對各村綜合排名，排名最後的屯長淘汰。『三評』，評衛生文明戶，授牌、表彰、發獎品；評衛生文明屯，文明屯屯長按管轄戶數每戶10元獎勵工資，示范屯屯長額外獎勵1000元，每評一個文明屯獎勵村支部書記、村主任各500元，文明屯全覆蓋的村額外獎勵村支部書記、村主任各2000元；評衛生文明村，年底綜合排名前三的村，分別獎勵1萬元、8000元、6000元。

　　據統計，3年來全鄉共清理柴草垛1200餘垛，各類生活垃圾2300多噸，評選衛生文明戶842戶、衛生文明屯23個、衛生示范屯12個、衛生文明先進村6個。鄉長馮小明介紹，鄉裡全年人居環境治理投入纔10多萬元，分攤到每個人纔幾元錢。2017年，該鄉3個村獲省農委美麗鄉村建設獎勵，全市獲獎鄉鎮僅有兩個。