黑龍江日報10月29日訊 改革開放40多年的經驗告訴我們，做好改革發展穩定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調法治。

　　龍江全面振興全方位振興必須首先在法治建設上取得突破，要從戰略布局的高度認識依法治省對龍江振興的重大意義，學習好、貫徹好依法治國最新理論和實踐成果。把區域法治建設從被當作普通工作部署的路徑依賴中擺脫出來，對依法治省持續再動員、再部署、再推進。強化依法治國一般原則轉化為依法治省的生動實踐，深刻把握區域法治建設規律，科學評估區域或部門依法治理實施方案。發揮好設區的市的人大及其常委會的地方性法規制定權，運用好省人大常委會對地方性法規的批准權，以高質量地方立法引領區域法治建設。

　　要遵循法治路徑強化營商環境建設

　　在投資營商環境上，我們要持續以鋼牙啃硬骨頭的勁頭加大整治力度，以釘釘子精神打造法治化環境。切實強化營商環境建設的法治化進路，消除通過單純行政手段解決問題的認識，從個體針對的路徑中走出來。堅持問題導向，著力解決問題的普遍性特征與實質性路徑間、企業創新動力不足與優惠政策給予間等病灶與藥方錯配問題。踐行以人民為中心理念，促進『生活環境』的依法不斷提昇，激發優質生活環境的基礎性、傳導性功效。強化法治政府建設，摒棄實踐中或『示弱』或『討好』企業的做法，堅守政府與企業關系法定的本質，實現政企關系的正常化。

　　要運用法治思維解決領導乾部精神狀態問題

　　從法治視野反思領導乾部沒有完全從傳統思維定式中走出來，沒有完全跟上現代社會發展步伐的龍江現象。固化法治思維在省級層面工作中的運用，讓法治思維成為社會共識。強化領導乾部法治思維培訓，增強用法治思維解決領導乾部精神狀態的自覺，建立法治思維約束的乾部任用與考核制度。

　　要堅持法治定力縮小與發達地區間的差距

　　牢固樹立科學發展觀，摒棄單純追趕型競爭策略，以堅實法治基礎鑄就龍江大發展的根基。克服工具主義法治觀，強化法治創新能力支橕並釋放後發優勢。增強對法治『慢速度』的鑒別力和容忍力，保持法治作用於經濟社會發展的正常節奏。踐行社會依法治理，克服問題性質的無原則判斷、不計代價的非理性化解決等行為慣性。

　　要發揮法治功能助推現代化經濟體系建設

　　市場經濟本質上是法治經濟，要樹牢現代法治理念，落實滿足人民美好生活需要是現代化經濟體系本質的原則。發揮法治的保預期、保基本、保目的、保機制功能，滿足人民對安全、自由、平等、創新等價值追求的需要。依法實現政府『更好地發揮作用』，根本上改變其經濟活動中心的地位，增強政府行為預期。依法保障市場決定性作用的發揮，穩固民營經濟法治保障基礎，強化產權及知識產權保護力度，激發市場主體創新動能。

　　要培育法治意識促進龍江人性格的重塑

　　將法治精神融進龍江人精神血脈，推動全民守法成為常態。加強多渠道法治宣傳，推進龍江人性格與法治意識的深度融合，使其適應作為『陌生人』社會的市場經濟環境。豐富人民廣泛參與的載體和機制，使龍江人因依法參與而成為龍江振興的真正主體。強化誠信龍江建設，營造以『辦事不求人』為表征的生活環境，促進龍江人質朴豪爽性格的制度性固化，實現向『規則信賴』的根本轉變。

　　(作者王福友系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員；劉任重系哈爾濱商業大學法學院教授)