東北網5月14日訊 日前,市紀委監委印發《關於對重點村黨組織書記實施提級監督工作意見》。按照該意見要求,本應由鄉鎮紀委監督的100個村黨組織書記,被提級成為所在縣級紀委監委牽頭監督的對象。
此次提級監督對象是市紀委監委根據農村集體積累、債權債務規模和『兩委』班子職能發揮等三方面情況確定的,按照村集體總資產在3000萬元以上,或新增資源超5000畝以上;或集體年經營性收入200萬元以上;或負債500萬元以上,或村級信訪問題突出、『兩委』人員違紀較多等標准,從全市16個縣(市)、區篩選出的100個村,將村黨組織書記納入提級監督范圍。
提級監督重點圍繞村黨組織書記履職相關事項進行:村級財務收支情況,村集體債權債務情況;村集體土地、集體企業和資產、資源的承包、經營和租賃情況;征用土地各項補償費分配和使用情況;最低生活保障和優撫、救災救濟款物的發放情況;村公共設施建設項目的投資、承發包情況;上級投入專項、村內『一事一議』籌資籌勞、社會公益項目、合作社經營情況;『四議兩公開』規范運行情況;村黨組織書記廉潔自律情況,包括帶頭執行婚喪喜慶事宜操辦相關規定,倡導移風易俗、化風成俗情況;涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。
提級監督由縣級紀委監委牽頭,指定相關監督檢查室和相關派駐紀檢組,實施『一對一』提級監督:納入縣(市)區紀委機關聯系范圍,在提級監督村公布縣級紀檢監察機關舉報電話、設置舉報信箱,並指定專人負責聯系,抓好提級監督事項的不定期抽查工作;納入縣級巡察工作計劃,開展專項巡察,通過專項巡察以及綜合農業、財政、審計、民政等專項監督反饋問題,對廉政風險定期進行評估;建立村黨組織書記個人廉政檔案,村黨組織書記個人重大事項向縣級紀檢監察機關進行報備;評先評優、轉事業編制、被選拔為鄉鎮領導乾部的,需征求縣級紀檢監察機關意見;每年由縣級紀委具體聯系室組織一次村黨組織書記向所在黨組織述職述廉,接受詢問質詢;縣級紀檢監察機關定期組織提級監督村的黨組織書記進行廉政教育培訓,組織到廉政教育基地、看守所進行參觀,不定期組織廉政談話,做到警鍾長鳴;對涉及提級監督村黨組織書記的問題線索由縣級紀檢監察機關直接辦理;針對發現的問題監督整改、整章建制,及時解決問題。市紀委監委根據實際情況,對受理的提級監督村涉及資金數額較大、問題性質惡劣的信訪舉報問題線索進行直接辦理。
據了解,對重點村黨組織書記實施提級監督是市紀委監委積極探索農村『三資』領域監督方式方法,從根本上整治和防范農村集體『三資』違紀違法問題,有效解決『三資』領域亂象,推動村集體建立產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制和運行機制,提昇鄉村治理法治化水平,為全市鄉村振興奠定堅實基礎而制定出臺的新舉措。