黑龍江日報6月11日訊 10日，記者從省教育廳了解到，省教育廳、省公安廳、省自然資源廳聯合印發了《黑龍江省中小學校『四零承諾』實施細則(修訂)》，對之前『四零承諾』相關細則進行了調整。今年的《實施細則》將『四零承諾』納入規范辦學行為要求，納入教育督導內容，納入依法治理體系，形成完善的制度體系。根據最新的實施細則，集體戶口、產權不足100%房產證都不作為招生入學的依據。

　　修訂的《實施細則》，集體戶口不作為招生入學依據，省教育廳相關負責人介紹，2019年中小學招生過程中發現，個別家長通過辦理集體戶口方式為孩子入學或轉學，各地教育行政和公安部門對政策把握不准，造成招生秩序混亂。經與公安廳溝通，認為集體戶口不具備個人戶口的全部法律效力，將其作為招生入學依據，不符合就近入學對於戶口的要求，不符合公平入學的要求，許多家長也認為利用集體戶口入學、轉學侵害了大多數普通百姓的正當入學利益，因此進行了修訂。

　　修訂的《實施細則》還要求，產權不足100%產權證不作為招生入學依據。對此，省教育廳相關負責人說，在熱點學校招生過程中，發現存在『一房多證』現象，給各地教育和自然資源部門在入學審核造成困惑，如果允許上學，一個房子就產生了多個學位，造成入學的不公平。經與自然資源廳溝通，認為產權不足100%房產證不符合就近入學關於一房一學位的要求，不能作為入學依據，所以在今年的《實施細則》中對此給予完善，堵住政策漏洞，進一步促進公平和規范。

　　很多家長擔心，集體戶口和產權不足100%房產證不作為招生入學依據，會不會讓孩子入不了學了？對此，省教育廳相關負責人說，集體戶口和產權不足100%房產證不作為招生入學依據後，這部分適齡學生仍舊可以由所在地縣(市、區)教育行政部門統籌安置入學，如果該校報名人數少於招生計劃，那麼仍舊可以入學該校。如果該校報名人數超過招生計劃，那麼就要按照『兩證』效力從強到弱排序，集體戶口和產權不足100%的房產證就要排在『兩證齊全、兩證一致』之後，由當地教育行政部門統籌安排，即使未被相應學校錄取，當地教育局也會安排到相對就近的其他學校入學，確保完成義務教育。『兩證』是指戶口本、房產證。兩證齊全是指適齡兒童家長的戶口本、房產證都要具備，並在指定的招生區域范圍內，據此確定入學學校。兩證一致是指適齡兒童戶籍應與父母戶籍保持一致，戶籍地址應與房產證地址保持一致。目前全省90%以上的學校可以接收進城務工農民工子女，不存在上不了學的問題。