生活報7月8日訊 今春以來，『小藍車』進入哈爾濱，成為解決市民出行『最後一公裡』的有效手段，但也存在亂停亂放等一系列問題。有規矩，纔成方圓。冰城共享單車應該怎麼發展？記者了解到，作為冰城兄弟城市的沈陽，今年以來，通過出臺指導意見、總量控制、加大管控清理、實行考評制度、搭建監管平臺、倡導文明出行等手段，破解共享單車亂停亂放難題，實現共享單車有序管理、規范停放。7日，記者采訪了沈陽市城鄉建設局交通建設管理處處長謝宇。

　　冰城共享單車現狀

　　運維人員不多存在亂停亂放現象

　　記者調查了解到，目前冰城共享單車有哈囉共享單車、青桔單車、橙風單車。哈囉公司共在冰城投放4萬輛單車、5.8萬輛助力車，數量佔比較大。但是，該企業在冰城只有300餘名運維人員。至今為止，冰城共享單車企業與各區執法、城管、交警等部門攜手，共施劃共享單車停放點位3834處，主要集中在道裡、道外、南崗、香坊、松北五個主城區。

　　由於共享單車存在亂停亂放等現象，近兩個月以來，哈市共出動執法人員1478人，出動車輛2950臺次，暫扣車輛14782臺。為了規范共享單車的管理，哈市城管局還分別建立了市、區兩級的微信群，微信群裡既有城管執法工作人員，又有共享單車工作人員。

　　近日，《黑龍江省城鎮共享單車停放秩序管理辦法》出臺，要求進一步規范共享單車停放秩序。接下來，哈市城管局將會主動上門，與企業簽訂《共享單車規范停放管理協議》。哈市多部門將聯合出臺《關於做好共享單車規范管理工作的通知》，以控制總量，規范管理等。

　　關鍵詞：精細監管

　　編制規劃控制總量建信息監管平臺

　　據悉，沈陽市現有哈囉、滴滴、美團三家共享單車企業。現三家企業共有運維人員1415人，日常運維車輛217輛。沈陽市共享單車停放區域現有6000餘處，滿足40%的停放需求量。

　　今年3月下旬，沈陽市啟動創城工作後，沈陽市城鄉建設局會同其他多部門出臺了《沈陽市關於規范共享單車發展的若乾意見(試行)》(以下簡稱《若乾意見》)；制定出臺了《沈陽市共享單車經營服務考核辦法》等制度標准；會同市城管執法局等部門制定了《沈陽市共享單車整治提昇行動工作實施方案》，使共享單車行業管理和運營有章可依、有法可循。

　　今年，沈陽市城鄉建設局委托規劃部門，結合城市出行習慣、承載能力等，編制了《沈陽市共享單車需求總量及供給控制研究報告》，對沈陽市現階段共享單車數量進行了測算。通過頂層設計，設定了單車企業的投放上限，避免因過度投放引起的負面效應。

　　為了實現共享單車科學化運行，沈陽市對共享單車實行號牌管理和實時動態調整。對共享單車企業實施配額管理，制定二維碼准投標識。為配額內車輛發放帶有二維碼的專屬標識，並與車身自有二維碼、車架號等信息相關聯，建立單車『戶籍』。對沒有專屬標識或未建立單車『戶籍』的車輛將開展集中清理。目前正在進行標識制作與發放工作。

　　同時，組織搭建了沈陽市城市共享單車的信息監管平臺，將單車企業投放的車輛數、運維人員、運維車輛等信息全部接入到信息監管平臺，通過監管平臺實時反映車輛動態信息，並自動生成車輛周轉率、閑置率等多維度數據信息。通過以上舉措，實現共享單車數量動態平衡，並通過全息數據分析實現投放數量上的動態調整，實現沈陽市共享單車科學運行。

　　關鍵詞：規范企業運營

　　給企業打分不達標的減少投放配額

　　共享單車的發展離不開行業規范。為此，沈陽市實行備案准入制度。根據《若乾意見》的要求，規定擬在沈陽市運營共享單車的經營企業，須向沈陽市城鄉建設局遞交資質證明資料進行備案，在運營資質、服務能力、車輛安全、用戶權益保障等重要環節進行嚴格審查，符合條件者方可入沈經營。目前已完成在沈三家企業的資質審查與備案，符合准入要求。

　　為了讓管理規范的企業得到更多配額，讓管理滯後的企業付出相應代價。沈陽市實行綜合考評管理，每月由各區政府、市直部門、市民代表以及第三方機構共同參與，針對共享單車企業服務質量、停放秩序等情況進行考核評估，形成當月綜合評分存檔備案。根據月評分，每半年進行一次綜合考評，考核成績作為企業准入、投放配額、強制退出的基本依據，對不達標的單車企業，采取減少投放配額等方式進行處理。

　　制定運維工作標准。按照共享單車運維比例200輛/人、巡檢周期30分鍾/次的運維標准，要求單車企業嚴格執行運維標准。根據單車投放總量，核實單車企業運維人員數量，組織單車企業科學設置運維網格，縮短運維巡檢周期，杜絕運維盲區。通過上述舉措，沈陽市共享單車的行業標准得到初步落實，完成企業運營資質的審查，不斷強化企業運營管理，規范企業運營行為，逐步提高企業線上線下服務能力。

　　關鍵詞：強化管理

　　電動單車要注冊登記纔能上道行駛

　　為強化對共享單車的監督管理，沈陽市各級部門分工明確，按照各自職責落實責任，遵循『企業主責、政府監管、全民參與』的發展原則，加強對共享單車運營情況的監督和管理，通過集中整治行動，改善沈陽市容市貌環境。

　　據悉，沈陽市對共享單車違規現象集中整治。同時建立市、區、街道、社區四級管理體系，下沈共享單車管理主體，及時解決發現的問題。根據沈陽市公安局《關於加強電動自行車管理的通告》的規定，電動自行車應依法到本市公安機關交通管理部門申請車輛注冊登記，取得號牌、發行駛證後，方可上道路行駛。為保證市民出行安全，沈陽市城鄉建設局正在敦促單車企業限期辦理電動單車注冊登記手續，未登記車輛將被視為違規投放車輛予以清理。

　　關鍵詞：引導文明騎行

　　定期曝光不文明行為嚴重違規取消使用權

　　要規范共享單車使用，就必須提昇公民素質。沈陽市通過一系列措施，優化市民便捷、安全、文明的出行環境。同時通過開展宣傳活動、建立信用體系、曝光不文明行為、設立禁停區域等措施，引導市民文明騎行。

　　據悉，目前沈陽市共享單車企業已初步形成『企業失信名單』共享機制，由各共享單車企業降低失信當事人的信用度和增加用車成本。當信用度低於一定分值時，將無法正常使用車輛，嚴重違規者將被取消使用權，不予提供騎行服務。沈陽市已會同共享單車企業，對亂停亂放、逆行、載人騎行等不文明用車行為的街拍照片進行媒體曝光，向社會公布『企業失信名單』，定期向社會曝光不文明行為。要求運營企業在大型廣場內、重點景觀路沿線、黨政機關辦公區內等10處不適於停放共享單車的區域，設置電子禁停區。用戶在禁停區停放車輛將會被降低信用度和增加用車成本，確保禁停區域的正常秩序，引導市民文明用車、安全騎行、有序停放，自覺維護環境秩序。