東北網8月10日訊 脫貧攻堅,是實現人民對美好生活向往的重要路徑,同時也是實現全面建成小康社會的關鍵。
2017年『回頭看』動態調整後統計數據顯示,齊齊哈爾市建檔立卡貧困人口為19.82萬人,佔比近全省貧困人口的1/3,脫貧任務十分艱巨。近年來,齊齊哈爾市將脫貧攻堅列為全局工作之首,以強烈的政治擔當嚴陣以待,通過提昇站位、統籌推進、緊盯核心、凝心聚力,目前已實現18.48萬貧困人口脫貧,447個貧困村全部出列,8個貧困縣全部實現摘帽,全市貧困發生率由5.81%降至0.08%,取得了脫貧攻堅戰的決定性勝利。
提昇站位脫貧攻堅責任不斷壓實
黨的十八大以來,我們黨把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。齊齊哈爾市自2016年以來,不斷強化黨委政府主體責任,市委市政府累計召開市委常委會、市政府常務會、市委理論中心組學習會、市扶貧開發領導小組會29次,全面系統學習習近平關於扶貧工作重要論述,及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示重要批示精神,進一步統一全市上下的思想認識和行動步調。與此同時,按照職責分工,全市53個行業部門分線聯動推進,市、縣兩級教育、衛健、醫保、住建、水務等部門,結合各自工作實際,分門別類地制定了本領域脫貧攻堅工作方案,加強政策解讀和工作指導,逐事逐項地解決『兩不愁三保障』等突出問題。人大、政協、軍隊、高校、醫院、民主黨派、工商聯等各方面積極參與,形成全社會共同助力脫貧攻堅濃厚氛圍。在駐村幫扶上,全市共精准選派861個駐村工作隊,其中省派38個、市派81個、縣派742個,共選派駐村隊員2342名、選派結對幫扶乾部2.3萬人履職在脫貧攻堅第一線,積極幫助解決所駐村落實『兩不愁三保障』、產業扶貧、就業扶貧等政策措施,協助監督政策項目實施,強化基層黨建,有效促進了貧困地區群眾增收、生產生活條件改善和扶貧產業的發展。
統籌推進各項扶貧政策精准落地
據統計,近年來齊齊哈爾市圍繞『兩不愁三保障』,累計投入資金10.001億元用於飲水安全的改造、配套、昇級、聯網,解決了2646個村屯、142萬人口的安全飲水問題,其中貧困人口為18.9萬人;累計改造危房3.64萬戶,滅跡垃圾房8.33萬間,讓貧困人口的住房安全得到保障;運用電子檔案信息系統,對5.21萬個貧困學生信息數據進行幫扶管理監測,保證了義務教育階段無因貧輟學學生,並累計投入8.9億元,改造薄弱學校726所,為貧困學生發放各類補助、貸款、幫扶資金2.78億元,發放大學生生源地助學貸款14687人、1.05億元;築牢基本醫保、大病保險、補充保險、醫療救助『四道保障線』,完善縣域內住院『先診療後付費』『一站式』結算,自2016年以來,貧困人口參保率達到100%,累計補助個人繳費1.46億元,報銷醫療費16.84億元;在建立一大批帶貧成效明顯的立縣主導產業的同時,又全面推進『鋪天蓋地』的『一村一品』小產業,如全市4.69萬建檔立卡戶參與庭院經濟發展,共計4.64萬畝,促進了貧困戶的深度參與。目前全市已累計投入產業扶貧資金33.6億元,發展扶貧產業項目1272個,產業覆蓋率達到100%,戶均增收1500餘元;總投資10.05億元,共計建成村級光伏扶貧電站440個,總建設規模13.88萬千瓦。2019年,累計發電2.63億度,收益1.37億元,受益貧困戶2.65萬戶。2020年1—6月份光伏發電量5320.96萬千瓦時,累計發電收益2171.6萬元,累計補貼收入681萬元,同時利用光伏收益安排的公益崗就業人數14412人,其中2020年新增9325人,發揮了助農脫貧實效;目前全市已建成國家級電子商務進農村示范縣7個、省級示范電子商務企業1個,2019年網絡交易額191.8億元,同比增長23.2%;網絡零售額30.7億元,同比增長46.9%;農產品上行額26.4億元,同比增長53.5%,開闢了助農增收新渠道。通過『兩項制度』銜接,提高農村低保和特困人員供養標准,目前農村低保標准達到每人每年4020元,全市農村低保對象16.7萬人,其中貧困人口7.65萬人,佔比45.8%;農村特困供養分散對象1.58萬人,其中貧困人口0.56萬人,佔比35.1%,形成了全面脫貧的根本保障。
緊盯核心問題整改紮實深入推進
脫貧攻堅覆蓋范圍極廣,問題的客觀存在是不容回避的事實,若要真正取得此項工作的決定性勝利,就唯有以對人民負責的態度正視問題、破解問題。齊齊哈爾市認真貫徹落實總書記關於『整治問題不手軟』的重要指示,統籌推動中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅『回頭看』、國家2019年考核反饋問題整改工作。由市委市政府主要領導擔任『到縣』具體問題整改負責人,要求各地舉一反三排查整改,並第一時間到拜泉、甘南、泰來、富裕、龍江、梅裡斯達斡爾族區等縣區調研,推動脫貧攻堅各類問題快查快改;市委市政府分管領導擔任成效考核反饋問題整改工作領導小組組長,深入10個縣(市)區開展調研,通過定期調度、周報告、督促檢查、銷號管理等措施推動整改落實。市扶貧辦通過視頻點調、電話抽查、階段匯總、實地督導等措施,適時掌握基層整改工作動態,派出5個督導組對10個縣(市)區開展督導檢查,發現6個方面30個具體問題。市紀委監委派出7個工作組,分3次對10個縣(市)區督導檢查。市駐村辦點調了447個工作隊,實地暗訪檢查33個駐村工作隊,推動問題整改。截至目前,中央第六巡視組反饋的14個問題,脫貧攻堅『回頭看』排查出的2352個見人見事問題,2019年脫貧攻堅成效考核排查出的3699個見人見事問題,在6月20日前已全部完成整改。此外,在認真開展動態監測幫扶上,2019年全市摸排脫貧監測戶和邊緣戶3183戶6732人,佔建檔立卡人口的3.4%,2020年重新摸排後增加到4394戶8964人,佔建檔立卡人口的4.5%,對監測對象全部因戶因人落實小額貸款、公益崗位、低保兜底等相關幫扶舉措,確保不返貧、不新致貧。在教育培訓和輿論宣傳上,采取集中培訓、以會代訓、視頻網絡培訓等方式共開展培訓190批次,培訓扶貧乾部以及致富帶頭人共計9.5萬人次。通過科技下鄉、能人帶動、科普之冬等行動對農民開展技能培訓,累計培訓3928次,培訓12.5萬人,其中貧困人口5.8萬人,有效促進了扶貧扶志、智志雙扶。2019年,有6人獲得全省脫貧攻堅奮進獎、12人獲得全省脫貧攻堅貢獻獎、8個單位獲得全省脫貧攻堅組織創新獎,佔全省獎項總數的24%;在剛剛公布的2020年全國脫貧攻堅獎中,我省共有5名個人和單位獲獎,其中我市獨佔三席。
脫貧摘帽不是終點,而是新起點,面對已有成績,齊齊哈爾市絲毫沒有放松。據了解,目前我市正緊盯2793名未脫貧人口及脫貧監測人口和邊緣人口,進一步落實產業幫扶、政策兜底等『一戶一策』精准脫貧措施,完善返貧監測預警和動態幫扶機制,以確保未脫貧人口穩定脫貧,有效防止已脫貧和低收入人口返貧。同時,已搭建鶴城扶貧商城及全面啟動孝心養老舉措,並聚力脫貧攻堅與鄉村振興的統籌銜接,繼續舉全市之力,長久鞏固來之不易的成績,謀求全民致富奔小康的福祉。