今年的政府工作報告，民生新舉措令人關注。『報告裡提到推進養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險，這對農村進一步擴大社會化養老范圍提供了解決方案，』全國人大代表馬清輝說，農村養老形式主要有家庭養老和社會化養老兩大類，而社會化養老尚不具廣泛性和普遍意義。

　　『目前中國農村的養老保險還是以個人繳費為主，』馬清輝建議，加強農村社會化養老保障應先從加大各級財政投入入手，政府報告中提到了推進養老保險全國統籌，也讓馬清輝看到了農村社會化養老的美好前景。

　　加強農村養老保障的法治建設，是馬清輝提出了另一個解決方案。鑒於中國農村養老保障的特殊性和重要性，她建議在立法過程中應充分考慮城鄉經濟發展的差異以及如何能適應農村老年人的需求。

　　雖然社會化養老是今後發展的大趨勢，但就目前中國的養老保障事業的發展程度來看，家庭養老保障不可或缺，而且現實中家庭養老保障能夠有效彌補社會養老的不足。馬清輝認為立足於農村實情，既不能單純實行家庭養老，也不只倡導社會養老取代家庭養老，該走家庭養老與社會養老相結合之路。