稅務人員指導企業人員辦稅。記者程瑤攝

　　導稅員指引市民自助辦稅。記者程瑤攝

　　黑龍江日報3月9日訊 減稅降費是減輕企業負擔、穩定市場預期、激發市場活力的重要舉措。2020年，面對嚴峻復雜形勢，我國新增減稅降費規模超2.6萬億元，有力推進實體經濟實現較快復蘇，創造了大量就業崗位。2021年，面對種種不穩定不確定因素帶來的困境和挑戰，政府工作報告提出，繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措，對衝部分政策調整帶來的影響。如何讓這些減稅降費政策落地落實，實現應享盡享，我省代表委員們紛紛建言獻策。

　　減稅降費助企紓困

　　去年年初以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，我國先後公布實施了7批28項減稅降費政策，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，有效助力各類市場主體恢復元氣、煥發生機。對受衝擊最直接且量大面廣的中小微企業和個體工商戶來說，這些政策更是幫助他們渡過難關的『及時雨』『雪中炭』。

　　全國人大代表冷友斌告訴記者，在去年疫情防控期間，齊齊哈爾市稅務部門為企業建立需求檔案，采用『以需尋供』 『以購尋供』等方式幫助企業復工復產，取得了很好的成效。『在稅務部門的專題輔導下，飛鶴乳業捐贈的2億元抗疫資金和物資享受到了各項稅費優惠政策，實現了企業與社會的「雙贏」；所得稅匯算清繳輔導則幫助我們降低了涉稅風險，增進了復工復產信心。與此同時，稅務「專家團隊」還幫助我們企業完善了內控機制建設，在全省率先簽訂了《稅收遵從協議》，為企業發展再添動力。』冷友斌說。

　　『作為疫情防控企業，哈爾濱凱納科技股份有限公司在增值稅方面享受到了技術開發減免、軟件企業退回等稅收優惠，增值稅可以按季度申報，增值稅留抵可以退回企業。2020年2月開始，社保費也由20%降到16%。』全國人大代表田立坤表示，一系列減稅降費政策的實施，進一步降低了企業經營成本、提高了盈利能力，更提昇了企業應對外部壓力的能力。

　　全國人大代表高永告訴記者，疫情期間，小微企業普遍面臨的最大難題就是資金困難，稅務部門一方面持續開展減稅降費政策宣傳，幫助企業更好地了解稅收政策，及時享受到政策紅利，加速復工復產；另一方面則不斷推動『銀稅互動』等創新方式的落實，推動多家商業銀行為小微企業復工復產提供信貸支持，助力小微企業解決融資難題。

　　多方協力確保應享盡享

　　2020年，為激發市場主體活力，黑龍江省不折不扣落實各項惠企紓困政策，及時出臺精准推進復工復產和支持中小企業健康發展政策措施，累計新增減稅降費336.9億元。降低企業用電成本65億元。

　　『實現減稅降費的有效對接、精准投放，需要各方的齊心協力。各級黨委、政府要當好「指揮員」，稅務部門當好「調度員」，紀律審計等部門當好「監督員」。』全國人大代表董文琴認為，實施減稅降費既是應對經濟下行壓力、促進經濟平穩運行的迫切需要，也是深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的客觀要求。各級政府應成立覆蓋多部門的減稅降費工作領導小組，建立高效協調推進機制，在政策落實、宣傳輔導、惠企服務、效應分析等方面形成強大合力，確保減稅降費各項舉措落實落細，抓緊抓好。稅務部門應充分發揮在『網格化』宣傳輔導、『便利化』辦稅服務、『專業化』效應分析等方面優勢，不斷深化細化政策宣傳解讀，既做到新老政策銜接，又做到批次享受，著力暢通政策落實『最後一公裡』。紀委監委、督查審計部門和財稅部門則應建立日常溝通督促機制，切實加強對減稅降費政策執行情況的監督檢查，確保各項政策執行不打折扣，讓廣大市場主體更有獲得感。

　　全國人大代表高春艷則建議，稅務部門組建專項分析團隊和政策支持團隊，結合稅源實際，對重點產業、特色行業，從區域、行業、經濟類型、企業規模等維度開展專題分析。通過細化數據分析指標，做到優惠政策的『靶向宣傳』。通過對申報數據的分析篩查，主動對接符合條件的企業，確保各項稅收優惠政策落地落實。

　　增強活力仍需改革創新

　　政府工作報告提出，優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。

　　企業活則經濟活，繼續推進減稅舉措，為企業攻堅克難雪中再送炭，是我國經濟2021年達到各項既定目標的關鍵所在。但在這一過程中，要科學把握規模性政策的平衡點，實現助企紓困和激發活力並舉，無疑需要不斷的改革和創新。

　　『入駐哈爾濱新區以來，新區持續出臺的各項減稅降費創新政策，讓九洲電氣能夠輕裝上陣，後勁十足。未來，我們將在這裡打造一個千億級新能源和環保產業集群。』全國人大代表李寅表示，從哈新區發展的經驗他看到，要保持政策活力，就需要不斷創新。『比如新區稅務部門在推出第一批優化中國(黑龍江省)自由貿易試驗區稅收營商環境的16條稅收服務措施後，又推出了擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點推動行業產業發展等一系列創新舉措，這些政策在稅收上、稅費上都給了企業極大的優惠，為企業換來了發展的空間和動力。』為充分發揮稅收杠杆作用，李寅還建議，今後相關部門應繼續出臺有針對性的減稅降費政策支持生物質能行業等重點行業產業。而享受到稅收優惠政策的廣大企業，在得到發展壯大的同時，也應不忘『反哺』區域經濟發展。

　　董文琴代表則建議，要加速推動減稅降費政策的落地顯效，還可以建立減稅降費工作『觀察員』制度，聘請人大、政協、企業納稅人代表、行業商會代表、小規模納稅人代表、財會人員代表等成為『觀察員』，對政策落實進行監督反饋，提出建議。

　　全國政協委員張海華建議，應加快推進一體化政務平臺建設，緊緊圍繞企業所思、所乾、所盼，創新開展政務服務。運用數字化智慧化手段精准推送、精准解讀國家和省級包括稅收優惠政策在內的惠企政策，確保各項政策措施『落地生根』，直接惠及市場主體，做到應享盡享。與此同時，制定落實親清政商關系行為清單，推動完善政企溝通協商機制和聯系服務企業制度，及時協調紓解企業發展中遇到的困難和問題。以此激發民營經濟發展內生動力，為全面建設現代化新龍江開好局起好步。