3月10日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發布會，全面解讀剛剛發布的《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ο三五年遠景目標綱要》，省發展和改革委員會副主任蘆玉春、省工業和信息化廳副廳長官英敏、省農業農村廳副廳長李文德、省文化和旅游廳副廳長何大為、省衛生健康委員會副主任李維東、省生態環境廳副廳長趙振偉、省科技廳二級巡視員王建超介紹有關情況並回答媒體和公眾關心的問題。

　　據了解，《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要》經省十三屆人大五次會議2月22日審查通過，已由省政府印發實施。

　　『十四五』時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。省委、省政府高度重視『十四五』規劃編制工作，加強領導、精心組織，動員社會各界建言獻策，使『十四五』規劃編制過程成為科學決策、民主決策的過程，匯聚民智、反映民意的過程，統一思想、凝聚共識的過程。

　　一、《綱要》的主要特點

　　《綱要》站在『兩個一百年』歷史交匯點，立足『兩個大局』，准確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、於變局中開新局，具有鮮明的時代特征和龍江特色。

　　一是提高政治站位，貫徹落實新部署新要求。《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，對標對表中央『建議』和省委『建議』，立足新發展階段、貫徹新發展理念、自覺全面融入新發展格局，對接國家戰略，結合省情實際，面向振興發展全局，統籌發展和安全，堅持以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，全面擘畫了全省經濟社會發展藍圖，吹響了全面建設社會主義現代化新龍江的衝鋒號。

　　二是堅持擔當作為，科學謀劃新目標新願景。《綱要》堅決貫徹落實習近平總書記東北振興『十四五』時期要有突破和維護國家『五大安全』等要求，把到2025年實現全面振興全方位振興取得新突破確立為『十四五』規劃總的奮斗目標，統籌提出了『十四五』時期的指導思想、重點任務和重大舉措，展望了全面振興全方位振興的壯麗圖景，切實把總書記的囑托和黨中央部署轉化為引領龍江發展的紮實行動，彰顯龍江的新擔當新作為。

　　三是傳承創新並舉，提昇發展新優勢新動能。《綱要》繼承發揚了建設『六個強省』，實施『百千萬』工程，推進『百大項目』建設等一系列省委省政府長期堅持、行之有效的戰略舉措，並與時俱進落實國家新戰略部署，回應社會關切，滿足群眾需求，創新提出了一大批新的戰略性舉措，推動新舊動能加快轉換，培育競爭新優勢、拓展發展新空間。

　　四是突出目標引領，細化實化新舉措新任務。《綱要》共16章、90節、7.3萬字，圍繞實現全面振興全方位振興取得新突破的總目標，確立了十個方面重點突破的具體目標，提出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障等五個方面24個核心量化指標，並在各項重點任務中明確了一批具體細分的量化指標，既積極穩妥、提振信心，又為落實任務、強化監督考核奠定了基礎。《綱要》明確了13個領域的重點任務，部署了112項重大工程和專項行動計劃，設置了77個專欄，進一步細化了任務書、時間表、路線圖，貫通目標與對策，增強了規劃的針對性和可操作性。

　　二、《綱要》的重要舉措

　　《綱要》立足發揮比較優勢、厚植後發優勢、釋放發展潛力、提高質量效益，在推動各項工作全面提昇的基礎上，聚焦『十個新突破』提出一批重要舉措，通過點上精准發力，實現以點帶面、整體突破。

　　現代產業體系建設取得新突破。深度做好『三篇大文章』，全鏈條抓好『五頭五尾』，大力發展戰略性新興產業，打造農業和農產品精深加工、石油天然氣等礦產資源開發及精深加工2個萬億級產業集群，推動先進制造業向萬億級產業集群邁進，加速形成帶動能力強的百千億級骨乾企業新矩陣，培育壯大數字經濟等新產業、新業態，工業增加值佔地區生產總值比重提昇到30%以上，建設工業強省。

　　農業農村現代化建設取得新突破。建設『藏糧於地、藏糧於技』國家戰略示范區，打好種業翻身仗，切實保護好黑土地這個『耕地中的大熊貓』，建成國家糧食安全產業帶核心區，成為全國農業現代化建設排頭兵，建成全國綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，加快農業全產業鏈融合發展，建成農業強省。

　　創新驅動發展取得新突破。加快建設重點實驗室、大科學工程、工程(技術)研究中心等創新平臺，高水平建設哈大齊國家自主創新示范區、哈爾濱國家科技創新城市、全國大數據中心重要基地等創新載體，布局建設新型基礎設施，實施一批重大科技計劃項目，創造屬於黑龍江的獨門絕技，加速科技成果高質量就地轉化，研究與試驗發展經費投入強度達到全國平均水平，建設科教強省。

　　全面深化改革取得新突破。市場化法治化國際化營商環境進入全國一流行列，國有企業改革全面深化，民營經濟實現『三分天下有其二』，北大荒集團進入世界500強，5-6戶企業進入全國民營企業500強，新增上市公司30家以上。

　　更高水平對外開放取得新突破。深度融入『一帶一路』，國際經貿大通道全面貫通，高標准建設哈爾濱新區和中國(黑龍江)自由貿易試驗區，將哈爾濱打造成為全國對俄科技合作中心，成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐，對俄貨物進出口額達到400億美元，對俄開放合作第一大省地位進一步鞏固。

　　生態文明建設取得新突破。統籌山水林田湖草系統治理，打好污染防治攻堅戰，綠色生態產業體系基本建成，城鄉人居環境明顯改善，重點林區煥發青春活力，生態旅游首位度顯著提高，建設生態強省、旅游強省。

　　城鄉區域協調發展取得新突破。哈爾濱大慶綏化一體化發展形成萬億級增長板塊，加快培育哈爾濱都市圈，打造以佳木斯為樞紐、四煤城轉型發展的城市組團，加強大小興安嶺地區生態保護，縣域地區生產總值佔全省比重達到50%。實施城市更新工程，以人為核心的新型城鎮化全面推進。

　　社會文明程度提高取得新突破。弘揚民族精神和時代精神，不斷賦予龍江『四大精神』新的時代內涵。健全公共文化服務體系，打造一批體現龍江特色的文藝精品，繁榮發展邊疆特色文化，文化產業成為新的支柱產業，建設文化強省。

　　民生福祉改善取得新突破。堅持人民至上，千方百計穩定和擴大就業，持續擴大中等收入群體，提高教育、衛生等基本公共服務均等化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。新建高速鐵路800公裡、高速公路1500公裡，推進哈爾濱機場擴建工程等項目建設，打造現代化綜合交通運輸體系。推動大慶頁岩油商業化勘探開發，實施『氣化龍江』工程，提高煤炭保障水平，大力發展新能源，促進能源基礎設施現代化。

　　社會治理效能提昇取得新突破。加快推進法治黑龍江建設，建設『數字政府』，顯著提昇政府行政效率和公信力，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。增強重大突發公共事件應急能力，保障人民生命財產安全和社會和諧穩定，建設更高水平的平安黑龍江。