1%。
這是2020年黑龍江GDP同比增長的成績——超預期完成全年經濟轉正目標。與之呼應,2020年黑龍江規模以上工業增加值比上年增長3.3%、增幅高於全國0.5個百分點。
這組看似簡單的數字,對受新冠肺炎疫情衝擊較重、外防輸入內防反彈壓力較大、石油價格大幅下降的黑龍江意義重大。逆勢上揚的曲線背後,是黑龍江產業結構不斷優化、創新能力不斷提高、重點改革取得突破、闖出新形勢下老工業基地振興發展新路的成果。
『東北振興,產業振興是關鍵,企業振興是基礎。』全國人大代表,齊齊哈爾市市長李玉剛說。
這片曾跳動著新中國工業強勁脈搏的黑土地,正躍出新節奏。
『老字號』變新引擎
2016年前一度連年虧損。2020年主營業務收入突破390億元,五年增長696%……這是『一五』時期建廠、被譽為『國寶』的中國一重集團有限公司打的一場翻身仗。
『原來盯著廠長看,現在瞄准市場乾。』這幾年,中國一重通過深化企業內部改革,企業核心競爭力大幅提昇。
『黑龍江全力做好「三篇大文章」、抓好「五頭五尾」,深入實施工業強省戰略,聚力推進全面振興全方位振興。尤其是在改造昇級「老字號」上,省委省政府成立促進「老字號」企業振興發展領導小組實施專班推進,全力組織攻堅。』李玉剛說。政策支持上,黑龍江制定出臺《關於改造昇級『老字號』企業的若乾意見》。集群引領上,聚焦產業鏈供應鏈優化提昇,實施『百千萬』工程,加快『百大』項目建設。改革助推上,全面實施國有企業『三去一降一補』『三供一業』等改革,推進現代企業制度建立。創新驅動上,推進產品、工藝技術和管理模式創新。
老樹發新枝,脊梁煥新采。素有『共和國掌上明珠』之稱的北滿特鋼,通過引進建龍集團進行市場化法制化重組,主營業務收入五年增長240%;新中國成立前建廠的齊齊哈爾車輛廠,通過中車集團內部優勢互補重組,牽頭組建了中車齊車集團,成為全球行業領軍的貨車制造企業……
『老』不再是『包袱』,而是拉動經濟增長的新引擎。2018年以來,黑龍江規上制造業『老字號』企業營業收入年均增長4.6%。李玉剛說,『老字號』企業數量多、佔比大的齊齊哈爾通過全力攻堅改造昇級,『十三五』時期,規上工業增加值年均增長10.1%,其中『老字號』企業貢獻率超70%。
『原字號』謀新發展
七臺河經濟開發區,挖掘機的轟鳴聲不絕於耳。在這個位列黑龍江四大『煤城』的城市,如今,機器卻不是向下挖掘,而是向上建設。一批生物、新能源等戰略性新興產業項目正在此落地。
作為資源枯竭型城市,曾『一煤獨大』的七臺河市近年積極淘汰落後產能,尋求經濟轉型路徑。
全國人大代表、黑龍江省七臺河市委書記王秋實說,資源型城市在黑龍江佔比較高,所提供的原油、原煤等曾為國家建設作出重大貢獻。隨著資源減少,轉型成必然。
七臺河寶泰隆煤化工股份有限公司的展室,排列著甲醇、精苯、精制洗油……都是煤炭資源產業鏈的延伸產品。
優化產業結構,必須拉長『原字號』產業鏈。按照『油頭化尾、煤頭電尾、煤頭化尾、糧頭食尾、農頭工尾』,黑龍江深度開發『原字號』:神華國能寶清電廠建成運營,大慶石化煉油結構調整轉型昇級等『油頭』項目建成投產……2018年至2020年,黑龍江1749戶『原字號』企業營業收入年均增速達2.5%。
要在拉長產業鏈上做文章,更要向新優勢資源要發展。晶質石墨是高端裝備制造等領域的關鍵資源,黑龍江石墨資源豐富。中國五礦進入鶴崗,帶動龍江石墨產業發展,七臺河寶泰隆石墨烯新材料已取得新突破。除此之外,雞西的旅游資源、七臺河市的生物醫藥產業等一系列轉型發展新動能正聚勢蓄力。
『煤炭資源在衰減,但煤城沒有衰敗,而且在新生。』王秋實說。
『新字號』添新動能
在中國一重車間牆上,隨處可見創新工作室的課題跟蹤表。創新工作室幾乎覆蓋中國一重全部制造廠。
無論是這裡的全球首臺3000噸超級漿態床加氫反應器,還是黑龍江飛鶴乳業的中國母乳研究,產業昇級都離不開創新這個第一動力。
平均每天誕生3.5戶科技企業,這是哈爾濱交出的成績單。
背後是黑龍江把振興發展基點放在創新上的不懈發力:制定出臺《關於大力促進高新技術成果產業化的意見》等一系列政策措施,2015和2018年出臺兩輪『科技型企業三年行動計劃』……
『過去幾年,飛鶴與北京大學、中國農科院等高校和科研機構建立了高水平研發創新平臺,就是受這些政策的影響。』全國人大代表、黑龍江飛鶴乳業有限公司董事長冷友斌說,2016到2019年,飛鶴的研發投入增長了11倍多。
數據見證變革。『十三五』期間,黑龍江各類科技創新基地總數達到500家,其中70%建在企業;高新技術企業數量近2000家,科技型中小企業同比增長65%;國家級科技企業孵化器增加了33%。新一代信息技術、航空航天等一批『新字號』產業得到培育壯大。
據了解,黑龍江已著手制定出臺支持科技型企業發展的新政策,第三輪『科技型企業三年行動計劃』將啟動。
『一切圍著企業轉』
『一切圍著企業轉,一切圍著項目乾。』依七高速公路上,七臺河市的這條標語格外醒目。
『「十四五」開局之年,我們提出再學溫州再出發,推動民營經濟大發展。』王秋實說,第一步就是優化營商環境。
近年,黑龍江強力推進營商環境建設。如出臺《黑龍江省優化營商環境條例》,深化『放管服』改革,解決了很多制約企業發展的問題。
春江水暖鴨先知。政府法治化、市場化的治理能力大幅提昇,誠信政府建設卓有成效,服務企業的意識和能力顯著增強……提到營商環境的改善,先後完成對原北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸集團重整的建龍集團董事長、總裁張志祥,一口氣說了三個印象深的方面。
『對困境企業重整時,黑龍江省市兩級政府選擇了司法重整,而不是行政手段。完成重整後,困擾企業多年的歷史遺留問題依法得以解決,債權人及員工利益得到合理清償。』張志祥說。
起筆『十四五』,黑龍江將『現代產業體系建設取得新突破』列為全面振興全方位振興『十個新突破』之首,構建『433』工業新體系和『一區兩帶多基地』工業新布局。
黑龍江省委書記張慶偉表示,力爭2025年工業佔GDP比重達到30%以上,新的均衡發展的產業結構基本形成。切實提昇全社會研發投入,打好重點領域關鍵核心技術攻堅戰,力爭5年內高新技術企業達到5000家。扭住擴大內需這個戰略基點,建設『冰天雪地也是金山銀山』實踐地,推動生產性、生活性服務業全面提檔昇級。
黑龍江省『十四五』規劃還提出,全面深化改革取得新突破,市場化法治化國際化營商環境進入全國一流行列。『我們要找准在構建新發展格局中的位置和比較優勢,加快體制機制創新,打造市場化法治化國際化營商環境,5年內實現民營經濟「三分天下有其二」。』張慶偉表示。
黑龍江省省長胡昌昇表示,要全力保障和改善民生,在穩住就業、完善社保、發展教育醫療文化、統籌發展與安全上加大力度,不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。