確保特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童全部享受全額資助參保政策，做到不漏一人；確保新生兒應保盡保……黑龍江省紮實推進醫療保險全民參保計劃，主動作為、強力推動，因地制宜、創新方法，確保應保盡保、全民參保。

　　依法依規分類參保，確保特困人員全額資助參保

　　依法拓展職工參保。持續加大對《社會保險法》的宣傳貫徹力度，重點做好小微企業的參保擴面宣傳動員工作，依法推進職工應保盡保。全面開展職工醫保參保信息稽核，確保所有企業及其職工依法參保。放開對靈活就業人員參保的戶籍限制，做好個體工商戶、新業態從業人員、農民工等靈活就業人員的參保動員工作，提高靈活就業人員的參保意識，完善靈活就業人員參保繳費方式，確保靈活就業人員參保擴面取得實效。

　　抓好重點人群參保。做好符合條件的醫療救助對象的資助參保工作，確保特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童全部享受全額資助參保政策，做到不漏一人；落實好低保對象、脫貧人口等群體的定額資助參保政策，做到『應助盡助』；對未參保的低保對象、脫貧人口進行不少於兩次的參保動員工作。做好婦產醫院、婦幼保健站等重點區域、重點人員的醫保政策宣傳培訓，確保新生兒應保盡保。加強與教育主管部門、民政部門的協調配合，做好中小學生、在校大學生和養老院入住人員的參保動員工作。

　　實施精准參保擴面，建立全民參保臺賬

　　開展全民參保登記。市縣兩級醫療保障經辦機構負責組織開展全民參保登記，2022年集中參保繳費期結束前完成對本統籌區內所有常住人口的參保登記工作，摸清應參保人員底數，建立全民參保臺賬。加強與公安部門的數據比對和動態維護，建立信息推送機制，及時將新落戶人員納入參保登記范圍。每年組織開展全民參保信息比對，確保應保盡保。

　　強化參保動員工作。積極爭取市(地)政府(行署)支持，制定工作計劃，把參保任務細化到鎮、責任到人、落實到崗。充分發揮村書記、婦女主任、村醫等基層『五大員』的作用，采取廣播宣傳、入戶走訪等多種方式，『點對點』做好全民參保動員工作。

　　建立信息共享機制。建立健全與教育、公安、民政、人力資源社會保障、衛生健康、稅務、市場監管、鄉村振興、殘聯等部門和單位的數據信息共享機制，加強未參保企業、人員數據比對，弄清不參保原因，精准做好參保稽核和參保擴面工作。

　　優化參保繳費服務，全面取消城鄉居民參保的戶籍限制

　　優化參保政策程序。全面取消城鄉居民參保的戶籍限制，要求各地不得將戶口、居住證、暫住證等作為參保繳費的前置要件。允許職工醫保個人賬戶餘額用於配偶、父母、子女參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費。簡化參保登記手續，取消新參保人員在醫保部門進行參保登記後，方可參保繳費的程序性限制。

　　拓寬參保繳費渠道。市縣醫療保障經辦機構加強與稅務部門、商業銀行等的『線上+線下』合作，豐富參保繳費便民渠道。集中參保繳費期內，在『兩定』機構和社區、村屯、住宅小區宣傳欄張貼帶有參保繳費二維碼的醫保繳費政策宣傳海報；通過電視、門戶網站和微信公眾號等多種渠道和形式，廣泛宣傳醫保政策和參保繳費要求，進一步拓展參保繳費宣傳覆蓋面。