黑龍江日報12月31日訊 13個市(地)婚姻登記實現『全省通辦』，殘疾人『兩項補貼』和孤兒、事實無人撫養兒童認定申請受理『跨省通辦』，民政服務『三個通辦』讓數據多跑路、群眾少跑腿；

　　穩妥推進125個縣區社會救助審核確認權限下放，實現錯保、漏保『動態清零』，讓困難群眾的事簡便辦、提速辦；

　　實施居家社區養老服務提昇專項行動，全省覆蓋率達91%，哈爾濱打造公益性社區助老餐廳、齊齊哈爾啟動助餐配送，讓老年人享受『家門口』的溫馨服務；

　　強化基本殯葬服務普惠性，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大興安嶺、鶴崗等5個市(地)60個縣(市、區)實施殯葬四項基本服務收費全民減免，讓殯葬惠民更有『含金量』；

　　紮實推進鄉鎮(街道)社工站建設『蒲公英』計劃，按照『一站一特色』思路打造100個社工站試點，讓民政服務落實到『最後一米』……

　　2021年,一系列惠民政策落地見效，在更多造福龍江人民的同時更好推動振興發展，讓百姓真切感受到了暖心的『民政溫度』。

　　回望這一年，站在『十四五』開局的新起點，走向實現第二個百年奮斗目標的新征程，全省民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府正確領導下，以黨史學習教育為引領，紮實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職能，統籌疫情防控和民政事業發展，連續第四年在民政部重點工作綜合評估取得優秀等次，在新的趕考路上，奮力書寫全心全意為民服務的答卷。

　　貫徹新發展理念

　　融入高質量發展新格局

　　規劃引領、信息建設取得新成效。對標對表全省總體規劃和國家民政規劃，高質量編制發布我省民政事業發展『十四五』規劃和養老、社區、殯葬三個專項規劃，提出20項發展指標、23項重點工程、29項重大舉措，充分回應龍江百姓新期盼。推進全省民政業務一體化應用平臺與『金民工程』深度融合，實現省部之間數據通、系統通、業務通。新建城區配套建設養老服務設施達標率、殘疾人『兩項補貼』覆蓋率、散居孤兒季動態排查走訪率、查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率、社會組織專職工作人員數量等多項發展指標全面完成。

　　托穩底線、助力振興取得新成效。城鄉低保保障水平實現『十五連增』，增幅分別達5.4%和9.4%，城鄉特困人員救助供養標准同幅度提昇，惠及困難群眾148.2萬人。建立低收入人口動態監測、常態化幫扶機制，『大數據+網格化+鐵腳板』與『主動發現+自主申報』相結合，重點針對13類人群開展摸排救助。社會組織投入幫扶資金1400多萬元，66萬人次受益，引導社會組織積極參與對口援疆援藏，提供醫療物資735萬元。

　　『兩委』換屆、創新治理取得新成效。與省委組織部密切配合，圓滿完成全省村(居)民委員會換屆，完成率實現歷史性突破，達到『兩個100%』，村(居)書記、主任『一肩挑』分別達95.84%、94.11%，班子學歷結構優化、女性比例提昇。推動成立省長任組長，組織部部長、副省長任副組長，54家中省直單位參與的高規格省基層治理領導小組，制定我省加強基層治理體系和治理能力現代化建設具體措施，在搭建區域化黨建平臺、網格化管理服務、力量向基層傾斜等方面大膽創新。

　　養老事業、產業協同提昇取得新成效。啟動全省首次養老機構等級評定，民辦機構參評率達73.9%，一星以上等級獲評率達88.6%。優化高齡津貼發放流程，利用大數據『找人』，實現主動精准發放，可惠及23萬名高齡老人。舉辦第四屆『天鵝頤養經濟走廊城市合作機制年會』，簽訂多項旅居康養合作協議。搭建養老產業融資平臺，與國開行建立中長期金融支持合作。培訓養老從業人員3.8萬人，全省三年人纔計劃已完成92%。出臺養老服務領域防范非法集資工作方案，全省涉老金融詐騙案件零發生。

　　辦實事增福祉

　　全方位便民惠民利民

　　持續提昇基本民生保障水平。全面構建分層分類社會救助體系，將低保邊緣家庭中的重殘、重病人員等4類人按『單人戶』納入低保；將支出型貧困納入救助范圍；將取暖補助發放范圍由低保對象擴大到分散特困供養對象。福利機構養育孤兒和社會散居孤兒保障標准分別提高12.9%和17.4%，將父母被撤銷監護資格、被遣送(驅逐)出境情形納入事實無人撫養兒童保障范圍。全省鄉鎮政府臨時救助備用金實現全覆蓋，全年實施臨時救助16.51萬人次、支出資金1.6億元。出臺最低生活保障審核確認辦法、特困人員認定辦法等政策文件，進一步完善救助對象認定標准、條件、程序。

　　持續提昇基層社會治理效能。全面規范村委會設立、撤銷、范圍調整工作程序。確定9家社會組織為首批省社會組織與社會建設公益基地。開展打擊整治非法社會組織專項行動。動員慈善組織及愛心人士捐贈款物4.76億元。開展『金色暖陽·愛心救助』志願服務，向癌癥患者捐贈藥品1億多元。獲批設立全省慈善領域政府最高獎『龍江慈善獎』。推進社工人纔隊伍建設，全省社會工作人纔達4.41萬人，注冊志願者436萬人。以省政府名義出臺設立鎮、街道兩個標准，實施8個行政區劃調整，助力經濟社會發展。

　　持續提昇基本社會服務質量。深化殯葬行風建設，推廣網絡祭祀和『代祭、共祭、雲祭』服務，實現『平安清明』。投入資金1.4億元，支持鄉鎮公益性骨灰寄存堂項目30個、殯葬基礎設施項目18個。嚴格執行離婚冷靜期等新規，全省辦理婚姻登記34.1萬例，登記合格率100%。全面建立殘疾人『兩項補貼』動態調整機制，發放資金7.25億元，惠及56.2萬人。實施流浪乞討人員救助管理提昇行動，全年救助1.1萬人次。貫徹落實新《未保法》，成立省未成年人保護工作領導小組，市縣協調機制實現全覆蓋。

　　堅持生命至上

　　築牢疫情嚴密防線

　　應急指揮體系高效運轉，服務全省戰『疫』大局。在省疫情防控指揮部統一指揮下，全省民政系統建立領導、指揮、調度、行動『四統一』指揮體系，確保落實落細疫情防控舉措，切實保障服務對象生命安全和身體健康。

　　全力保障機構安全，築牢群防群控防線。第一時間對養老服務、兒童福利、精神衛生福利等民政服務機構實行最嚴格封閉管理，有序開展民政服務機構新冠病毒疫苗接種工作。成立『蒲公英』專業志願者服務隊，面向群眾開通專業心理諮詢熱線。全年18萬名志願者及社工助力疫情防控，服務時長近300萬小時。

　　做好疫情期間民政服務，兜住困難群眾生活底線。疫情期間救助審批不停辦、救助金不停發，婚姻登記窗口『預約辦、延時辦、錯峰辦』，殯葬服務機構『限時、限人、限車』，確保群眾辦事從快從簡。深入開展走訪摸排，為困難群眾發放臨時生活補貼和生活物資。各級民政部門累計派出乾部職工萬餘人次，下沈社區參與疫情防控。

　　2022年正迎面走來，全面建設社會主義現代化新龍江的新征程已經開啟。

　　全省民政系統必將繼續全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實民政部和省委省政府重要決策部署，持續加強黨對民政工作全面、系統、整體的領導，堅持以人民為中心，深入貫徹新發展理念，聚焦共同富裕、開拓創新、增進福祉、守住底線，努力開創全省民政事業高質量發展新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　圍繞鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。保持社會救助兜底保障政策總體穩定，開展社會救助兜底脫貧成果『回頭看』；抓好低收入人口監測幫扶，構建政策、信息、業務相結合的動態監測體系；積極探索政策創新，構建城鄉一體的社會救助政策體系和管理體制；辦好第四屆龍江『社會組織伙伴日』暨助力鄉村振興幫扶大集。

　　圍繞共建共治共享，推進基層社會治理現代化。加強基層政權建設和社區治理，提昇農村社區綜合服務設施覆蓋率；規范引導社會組織發展，大力培育行業商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織；紮實推進社工和志願服務工作，加大社工組織和社工人纔孵化力度，推動志願服務站點進社區。

　　圍繞增進民生福祉，持續提高基本民生保障水平。積極構建『大救助』格局，科學提高城鄉低保、特困供養和取暖救助標准，穩步提昇臨時救助人均救助水平；推進兒童福利和未成年人保護全領域事業發展，加強孤兒和事實無人撫養兒童精准保障；大力發展公益慈善事業，開展首屆『龍江慈善獎』表彰。

　　圍繞人民對美好生活向往，持續優化基本社會服務供給。完善基本養老服務體系，打造社區嵌入式養老服務『15分鍾助老生活圈』，建立服務綜合監管機制規范養老機構運營管理，建立城鄉普遍覆蓋的特殊困難老年人定期探訪制度；實施社會事務優質服務提昇工程，深入推進婚俗改革，推動基本殯葬服務費用減免由困難群體向全體居民延伸；優化行政區劃設置，保護傳承地名文化，助力區域協調發展和新型城鎮化建設。

　　圍繞民政事業高質量發展，著力提昇民政法治化、信息化、標准化水平。推進民政法治化建設，打造堅強有力的法治保障；提昇民政信息化水平，打造智慧便捷的服務平臺；構建民政標准化體系，打造科學高效的服務供給。

　　圍繞統籌發展和安全，毫不放松抓好疫情防控和風險防范。繼續鞏固疫情防控成果，改善民政服務機構的防控設施和條件，完善民政領域風險防范化解工作機制，持續排查整治安全風險隱患，切實保障民政服務對象生命健康安全。