黑龍江日報2月9日訊 近日，由國家發改委組織編寫的《中國營商環境報告2021》正式出版發行。哈爾濱市『開辦企業』和『政務服務』領域優化創新案例入選『示范引領最佳實踐篇』。

　　《中國營商環境報告2021》，是我國營商環境評價領域第二部國家報告，系統梳理了2020年中國營商環境評價80個城市和18個國家級新區優化營商環境實踐的改進提昇過程，客觀反映了參評城市、國家級新區營商環境基本情況。其中，『示范引領最佳實踐篇』集中展示80個參評城市在18個優化營商環境重點領域，圍繞解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等形成的地方特色典型案例。

　　近年來，哈市持續深化改革創新，對標先進城市精准發力，『放管服』改革效應不斷釋放，政務服務能力整體躍昇，全社會優化營商環境意識明顯增強，企業群眾辦事便利度和獲得感逐步提高，營商環境持續向好。

　　『減環節、減時限、降成本』 開辦企業便利度大幅提高

　　記者了解到，近兩三年間，哈市持續推進企業開辦便利化改革，『開辦企業』指標取得了明顯突破，走在了全國前列。

　　據介紹，目前，哈市企業開辦環節由營業執照、稅務發票、刻制印章、用工社保登記、醫保登記、公積金開戶登記、銀行預約開戶7個環節壓縮至2個環節；辦理時限由5天減至4小時；新設立企業在全市所有區域內可一次性免費領取包括營業執照、一套印章和稅務Ukey等在內的企業開辦大禮包，實現企業開辦零成本。

　　企業只需登錄哈爾濱政務服務網『企業開辦直通車2.0』，即可完成企業登記、申領發票聯辦。智能審批系統在全市范圍內開通運行，符合條件的市場主體設立在營業執照環節可以無人工乾預『秒批』。全面實現了『一口受理、一口送達、全程聯辦、全程網辦、全程免費』。

　　推進『一網、一門、一次』 改革政務服務效能持續提昇

　　近年來，哈市創新采取『三推進』模式，持續提昇政務服務效能。

　　推進政務服務『一網通』，強化數據共享。截至目前，哈市打通了45個專網專線業務系統，匯集200類數據資源，52個部門累計使用1146個數據接口辦理業務，數據調用量達上千萬次，形成數據交換需求動態清單『一張表』，實現了營業執照、身份證、大學學歷、婚姻、戶籍等萬餘項數據資源接口的實時調用，200類數據按需檢索。積極推廣應用電子證照和電子印章，實現了電子公文、行政審批、電子證照一體應用。哈爾濱政務服務網開通『跨省通辦』專欄，哈市164項高頻事項實現『全國通辦』。與多個城市簽訂『跨省通辦』合作協議，哈市166項高頻事項可在廣州市、長春市等地辦理，與海南省相互『跨省通辦』事項達323項。

　　推進政務服務『一門進』，優化線下服務。哈市全面推行綜合窗口受理，18個區、縣(市)辦事大廳均開通綜合窗口服務，目前共開設綜合窗口226個。政務大廳不斷完善『一站式』服務功能、適老配套服務及設施，設立自助業務辦理區，為企業和群眾打通線下辦事綠色通道。

　　推進政務服務『一次辦』，實現集成服務。圍繞『企業全生命周期』『個人全生命周期』兩個維度，推出『辦好一件事』事項鏈144個。數據顯示，144項『一件事』實行集成服務後，辦理承諾時限縮減40.9%，環節數量壓縮66.5%，材料數量精簡38.8%，跑動次數減少42.7%。

　　對標先進城市 持續打造高效便捷政務環境

　　優化營商環境始終在路上。

　　近年來，哈市把對標先進城市，推進『放管服』改革，持續優化營商環境，作為推動政府職能轉變、提昇社會治理能力的重要抓手。哈爾濱市營商環境建設監督局相關負責人表示，未來，哈市將聚焦市場主體需求和人民群眾期盼，不斷推出有含金量的改革舉措，打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、開放便利的投資環境、公平公正的法治環境，進一步優化營商環境，不斷提昇市場主體和人民群眾辦事便利度、獲得感、幸福感。