東北網2月10日訊 大慶市出臺了《大慶市市場主體住所(經營場所)登記申報承諾制辦法》，不用再出具場地證明也能直接開公司了，手續更簡單、辦事更快捷、創業更方便。大慶日報社全媒體記者肖瑤攝

　　大慶網訊(大慶日報社全媒體記者肖瑤)推行住所(經營場所)登記申報承諾、壓縮人力資源審批時限、推行工程建設項目『一網通辦』、打造『遠程幫辦、志願助辦、簡事快辦』的納稅服務新模式……新年伊始，大慶市以市場主體『全生命周期』需求為導向，聚焦構建『時間最短、材料最簡、流程最優、辦事最便利、成本最低』營商環境的目標，全力助力建設『三個城市』，重磅推出200條營商環境優化提昇舉措，釋放出打造一流營商環境的強烈信號。

　　市場主體享有更多『獲得感』

　　此次發布的大慶市優化營商環境提昇計劃4.0版[以下簡稱『親商計劃(4.0版)』]分為總體要求、基本原則、主要任務、組織保障四個部分，對標一流，在學習借鑒先進城市成熟的改革創新做法的基礎上推進政策『本土化』，打造城市『差異化』優勢。『親商計劃(4.0版)』提出8大項200條舉措，直面大慶市營商環境中的痛點、難點、堵點問題，著力補短板、堵漏洞、強弱項。

　　什麼樣的營商環境，能夠讓市場主體向往、人民群眾滿意?據市營商局工作人員介紹，計劃突出數字化改革對各領域創新的引領作用，強化數智服務，『把麻煩留給自己，把方便留給群眾和企業』，不斷提昇服務質量和溫度。同時以市場主體評價和感受為第一衡量標准，不斷優化營商環境評價的方式方法，推動解決制約市場活力、社會創新力的深層次問題，提高市場主體獲得感和滿意度。堅持從企業發展的『全生命周期』和群眾辦事的『全生命周期』出發來謀劃設計改革，聚焦具有重大牽引作用的改革舉措，加強改革綜合配套，強化部門協同和上下聯動，放大改革集成效應。

　　值得關注的是，此次重磅舉動，特別強化一線『獲得感』：在政策舉措研究制定過程中，推動政府由『管理者』到『店小二』『服務員』的角色轉變，堅持客戶思維、注重用戶體驗，每一條都經過反復推敲，每一條都體現了『真抓實乾、馬上就辦』的優良作風，每一條都飽含著政府對市場主體滿滿的誠心和誠意，讓市場主體『看得見、摸得著、能感受、得實惠』。

　　　8大項任務涵蓋『全生命周期』

　　堅持客戶思維、實現全鏈服務、突出改革創新、力求高效便捷、注重精准惠企……細讀『親商計劃(4.0版)』，這些鮮明的特色撲面而來。

　　亮時限、解難題，不止於頂層設計，更需要落實於各級部門的『自選動作』——把經驗打磨成政策、想法轉化為辦法。200條舉措匯聚全市主要職能部門惠企便民舉措，涵蓋市場主體開辦、審批、管理、服務等『全生命周期』需求。比如，在企業開辦方面，深化『證照分離』改革，進一步放寬市場准入條件，優化市場主體准入服務，推行住所(經營場所)登記申報承諾，打造『3+0.5』服務模式(一個平臺、一次填報、一次辦理、0.5日辦結)，實現企業開辦更加便利、高效。在項目建設階段，推行工程建設項目『一網通辦』，力爭到2022年底，除核准類項目外，工程建設項目從立項到竣工驗收和不動產登記，總體審批時限壓縮至40個工作日內。在企業運行階段，繼續推行企業2小時銀行開戶『全鏈通』模式，延伸服務至各縣區全覆蓋。在注銷退出階段，依法受理各類企業破產案件，尊重當事人意志，堅持破產案件受理不設門檻，使應得到救治的企業及時得到救治，應退出市場的主體及時出清。

　　為打通『政務服務最後一公裡』，大慶市還將完善『24小時』就近辦自助服務，將自助設備下擺到鄉鎮、街道、社區、村屯，建設村屯『政務服務小屋』，結合5G網絡、人臉識別等技術，構建無人值守服務終端，為農村群眾提供遠程視頻指導諮詢及辦事服務，努力做到95%的事項不出鄉鎮、街道、社區和村屯，真正實現自助可辦、就近能辦。

　　組建督查專班確保靶向發力

　　一分部署，九分落實。市營商局工作人員介紹，為確保『親商計劃(4.0版)』落到實處、取得實效，大慶市建立了任務提昇機制，成立由各任務牽頭部門、責任單位、業務科室長組成的工作專班，組織協調各配合單位建立並聯管理和協商機制，在各領域內制定綜合性的改革實施意見，形成『協同分析研判、制定改革舉措、清單推動落實、總結改進提昇』長效機制。

　　各工作專班還將定期召開部門、專家、企業等參加的提昇推進會，分析推進中遇到的瓶頸問題，合力研究解決，並研判優化提昇方向。鼓勵各縣區、各部門、各單位積極行動，打造各具特色的亮點工作，根據實際探索優化營商環境新經驗、新做法，將行之有效的改革措施在全市復制推廣。

　　大慶市還將加大專項督查力度，將提昇計劃落實情況納入督查范圍和績效考核體系，對落實到位、積極作為的，予以通報表揚;對落實不及時、不到位、不徹底或進展緩慢的單位及其負責同志，予以通報批評。

　　優化營商環境沒有終極版，只有昇級版。立足充分激發各類市場主體創新創業活力，持續提昇企業和群眾獲得感，大慶市還將出臺更多更好的政策舉措，讓企業交最少的材料、找最少的部門、跑最少的路程、花最少的時間，就能獲得更優的政策、更快的響應、更好的環境，將營商服務的『火熱度』，真正轉化成企業發展的『加速度』，力爭到2023年，大慶市綜合水平進入全國地級城市一流行列。