東北網4月12日訊 為推動機關乾部能力全面提昇、作風向嚴向實、落實有力有效，齊齊哈爾市全面啟動全市機關『能力作風建設年』活動，實施以『解放思想、振興發展』研討和9個專項行動為主要內容的『1+9』綜合性措施，推動全市機關乾部提能力、改作風、促發展。

　　『能力作風建設年』怎麼乾

　　指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，完整、准確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞加力推進鶴城全面振興全方位振興、維護國家『五大安全』、守好祖國『北大門』的責任使命，聚焦解決乾部隊伍思想不解放、能力不足、作風不優等突出問題，以增強本領能力、落實『五細』要求、踐行『三個好把式』為著力點，開展機關『能力作風建設年』活動，糾建結合、上下聯動、綜合施策，強力推動全市機關能力作風建設取得實效。

　　基本原則

　　——堅持政治引領。

　　——堅持服務發展。

　　——堅持問題導向。

　　——堅持實踐檢驗。

　　——堅持以上率下。

　　——堅持從嚴從實。

　　主要目標

　　●思想觀念進一步解放

　　●爭創意識進一步增強

　　●能力素質進一步提昇

　　●工作質效進一步改進

　　●機關作風進一步轉變

　　著力解決的突出問題

　　-政治意識不強

　　-思想觀念保守

　　-爭創意識不強

　　-推進落實不力

　　-業務能力不強

　　-不擔當不作為

　　-工作不嚴不細

　　-執法司法不嚴

　　【『1+9』綜合性措施】

　　『解放思想、振興發展』研討

　　充分認清陳舊的思想觀念對鶴城振興發展的嚴重影響和制約，增強解放思想的主動和自覺，在全市掀起新一輪解放思想的熱潮，以思想『破冰』引領發展『突圍』。

　　——要圍繞深化市情認識開展研討，進一步在明確方向、優化思路、增強自信上解放思想。對標對表，找差距、定措施，找定位、明職責，增強歷史自信、堅定發展決心，努力實現『無中生有』、『換道超車』。

　　——要圍繞貫徹新發展理念開展研討，進一步在方式轉變、動力轉換、路徑轉化上解放思想。深入研討堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，服務和融入新發展格局的思路措施；加快發展重點產業的著力點和方法舉措，進一步優化齊齊哈爾市發展方式、經濟結構，推動高質量發展。

　　——要圍繞實現上下結合開展研討，進一步在把握大局、融入大局、服務大局上解放思想。主動置身全國、全省發展大背景大格局大戰略下謀劃推動工作，創造性地抓好貫徹落實，確保黨中央和省委的決策部署在齊齊哈爾真正落地生效。

　　——要圍繞創新制度機制開展研討，進一步在敢闖敢試、敢破敢立、機制創新上解放思想。全面提昇各領域發展水平和治理經驗，在深化制度改革、加快體制創新、規范機制運行上再攻堅再突破，努力在更大范圍更深層次形成更多的新思路、新辦法、新機制，加力推動全面振興全方位振興。

　　——要圍繞機關乾部能力作風開展研討，進一步在提質增效、擔當作為、優化環境上解放思想。持續鞏固拓展黨史學習教育成果，用好紅色文化資源培根鑄魂，大力傳承弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，激勵乾部敢作敢為、擔當作為、奮發有為，持續優化鶴城法治環境、政策環境、營商環境。

　　【行動一】 『強化素質、提昇能力』學習型機關創建專項行動

　　齊齊哈爾市全面組織開展學理論講話、學政策業務、學科技知識活動，打造學習型機關，爭做學習型乾部，全面提高機關乾部理論水平、專業能力和實踐本領。

　　——要抓實理論學習。堅持『第一議題』制度專題學、以上率下引領學、黨支部常態學、理論學習小組深化學，定期展示學習成果。

　　——要開展業務訓練。持續開展『業務大講堂』，深化拓展『基本業務+』建設，不斷拓展學習方式，全面提昇乾部能力素質和服務水平。

　　——要強化專業培訓。抓好黨校培訓，加強專題培訓，組織學習考察，提高專業思維和專業能力。 ——要完善學習機制。推動機關乾部開展常態化長效化學習，充分挖掘利用網絡課程資源，建立結對幫帶機制，促進乾部素質整體提昇。

　　——要強化實踐鍛煉。堅持向實踐學習，讓乾部在實踐中經風雨、見世面、長纔乾。

　　【行動二】 『四個體系、閉環運行』督導落實專項行動

　　全面建立領導責任、工作推進、考核評價、督導問責『四個體系』，推動習近平總書記重要講話重要指示批示、黨中央決策部署和省、市委年度重點工作安排落地見效。

　　——要建立臺賬管理機制。按照『應督盡督』的要求，建立工作臺賬，做到重點任務和主要目標動態管理，明確具體措施、責任人及完成時限。

　　——要建立定期調度機制。加強日常跟蹤指導、調研督導，每季度開展1次專題調度；半年開展『回頭看』，通報各項重點任務完成情況和『四個體系』運行效果。

　　——要建立多維督查機制。組織各相關部門，根據督查事項情況，綜合運用書面督查、實地督查、暗訪督查、大數據督查、第三方評估等方式，通過亮牌、通報、約談等形式，督促抓好各項工作任務落實。

　　【行動三】 『聚焦短板、破解難題』攻堅破難專項行動

　　把能力提昇、作風轉變的成效體現在推動工作和破解難題上，聚焦維護國家『五大安全』、創新驅動發展等方面，集中力量攻堅破難，以重點突破帶動整體提昇。

　　——要選准行動項目。從本地本部門實際出發，找准攻堅目標，經黨委(黨組)會議研究討論確定攻堅難題，列出攻堅項目清單。 ——要配強攻堅專班。實行『一把手』工程，主要領導親自部署、靠前指揮；實行市、縣(市)區乾部跨層組隊。

　　——要加強統籌調度。建立以工作路徑、基本流程、保障措施、階段性要求等為主要內容的任務清單，研究解決攻堅難點。

　　——要加強創新突破。找准落實承接的著力點，提高項目謀劃水平；豐富完善攻堅破難的路徑和措施，提高工作的針對性和實效性。

　　——要強化結果運用。采取通報表揚、選拔乾部重要參考、提醒問責等獎懲方式。

　　【行動四】 『敢闖敢試、換道超車』試點創新專項行動

　　聚焦經濟建設這個中心，圍繞市委經濟工作會議『培育壯大發展新動能』要求，提昇格局、打破常規、改革創新。

　　——要找准工作定位。深入分析自身的比較優勢和發展潛力，立足工作實際，重點圍繞優化營商環境、重塑一二三產業結構、破除發展體制機制條框束縛、集聚各類人纔和要素保障等方面，明確試點項目和主攻方向。

　　——要確保有效推進。成立專項工作推進組，對每項目標以清單形式明確牽頭領導、責任部門和有關責任人，對標對表新發展理念，定下『敢為人先、捨我其誰』的軍令狀、作戰圖，加強常態跟蹤、調查研究。

　　——要形成全局效應。適時組織交流活動，注重總結經驗做法，及時推廣應用創新成果，推動創新試點早日實現量變質變裂變。

　　【行動五】 『晉位昇級、勇爭一流』創先爭優專項行動

　　圍繞市第十四次黨代會提出的『五個新提昇』、『六個新跨越』，增強追求卓越的爭先意識，提高工作標准、努力晉位爭先、勇於爭創一流。

　　——要開展學習調研。積極組織赴先進地區學習考察，實地感受和學習先進地區先知先覺、高端定位、敢於爭先的進取意識和濃厚氛圍。

　　——要找准爭創方向。結合自身工作實際與特點，科學設置自我加壓、跳起摸高的進階項目和在全省乃至全國樹標杆、站排頭、爭一流的爭先創優項目。

　　——要明晰工作路徑。主動與上級主管部門或評審單位做好工作對接，全面深入細致掌握爭創項目的總體工作方向、評估排名標准、相關政策要求、爭創所需條件等信息。

　　——要狠抓工作落實。強化創先爭優專項行動主體責任，成立專項工作組，確保工作取得實效、實現爭創目標。

　　【行動六】 『落實「五細」、務實高效』機關提質增效專項行動

　　開展治低、治粗、治差、創優『三治一創』活動，真正做到『六要六不要』、實現『六個轉變』，推動工作提速增效。

　　——要深入查找問題。深入查找工作站位低、標准低、效率低，工作『跑粗』、不嚴謹、不精細，工作質量差、不規范、不達標等影響機關工作質效的突出問題。

　　——要系統優化工作流程。全面梳理內設機構工作流程，著力建設職責明晰、相互銜接、科學有序、落實高效的工作流程體系。

　　——要建立完善業務分析庫。健全完善業務分析庫，推動各級乾部積極掌握上情、了解外情、熟悉內情。

　　——要拓展領導乾部『走流程』。堅持落實好『1+5』領導乾部『走流程』工作機制，列出清單、制定措施、規定時限、督促整改。

　　——要通報反面典型。每季度內部通報『低粗差』問題；對『五細』要求落實不到位、工作不嚴不實、損害群眾利益的問題，公開通報、警示教育。

　　——要選樹先進典型。樹立品牌意識，注重發掘選樹落實『五細』要求、弘揚『工匠精神』的典型案例，及時推動互鑒互學、對照提昇。

　　【行動七】 『規范公正、優質高效』執法司法服務提昇專項行動

　　積極回應群眾對公平正義的新期待新要求，做好政法隊伍教育整頓『後半篇』文章，推動嚴格公正規范文明執法司法落到實處。

　　——要加強乾警素能培養。推動學習《習近平法治思想學習綱要》全覆蓋；實施『一把手』政治能力提昇計劃；健全教、學、練、戰一體化機制。

　　——要深入整治頑瘴痼疾。加大線索攻堅力度，推進『六大頑瘴痼疾』排查整治常態化運行；開展執法司法問題和違紀違法問題『一案雙查』。

　　——要優化政法服務供給。推動實體大廳和網絡服務平臺提檔昇級；持續為群眾辦實事、為基層解難題；提高保障金融安全法治化水平；努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

　　——要不斷加強制約監督。優化執法司法職權配置；規范政法乾警業外行為。

　　——要持續深化改革創新。健全完善群眾舉報線索管理機制，完善落實重點案件評查制度；完善流程監控、風險提示、錯誤預警等智能化監管功能。

　　【行動八】 『嚴格管理、監督問責』整治不良作風專項行動

　　將從嚴監督、從嚴問責貫穿機關作風建設全過程，著力整治『四風』特別是影響黨中央決策部署和省、市委工作要求落實的作風頑疾。

　　——要開展貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神情況專項監督。建立監督臺賬，落實主體責任，確保落地見效。

　　——要大力整治行業不良作風。督促市直部門單位發揮行業系統牽頭作用，深入開展自檢自查，制定整改目標措施。

　　——要突出整治『四風』。市、縣紀委監委上下聯動，成立專項監督檢查組，深入開展形式主義官僚主義問題專項治理。

　　——要拓寬線索收集渠道。暢通『信、訪、網、電』舉報渠道；發揮群眾、媒體、黨風政風監督員監督作用。

　　——要開展巡察檢查監督。將能力作風建設作為巡察監督的重要內容；對問題突出的重點地區、重點單位進行專項巡察；深化巡察結果運用。

　　——要從嚴追責問責。對群眾反映強烈、線索具體的問題快查快辦，對疑難復雜的問題提級辦理，對查實的問題堅決糾正、問責到人。開展經常性警示教育，持續保持狠抓作風、嚴查重處的高壓態勢。

　　【行動九】 『示范引領、正向激勵』提振機關作風專項行動

　　對在鶴城振興發展實踐中勇於擔當、奮勇爭先，敢闖敢試、攻堅破難，勤勉敬業、無私奉獻的先優典型，及時褒獎、大力宣傳，激勵廣大乾部奮進新時代、再創新輝煌。

　　——要培養選樹典型。通過爭創黨員先鋒崗、爭當行業服務標兵、爭做機關工匠能手等方式，評比選樹一批熱心服務群眾、積極服務企業、全力服務經濟發展的先進集體和先進個人。

　　——要強化示范引領。廣泛運用各類媒體大力宣傳先進事跡和經驗做法，優先選拔任用政治素質過硬，引導廣大乾部乾事創業、勇爭一流。

　　——要激勵擔當作為。健全激勵保護機制，認真落實容錯糾錯實施辦法，嚴肅查處誣告陷害行為，樹立乾事創業導向，激勵廣大乾部奮力推進新時代鶴城全面振興全方位振興。