據了解，現行《條例》於2004年起施行，2015年、2018年二次修正，在規范我省建築市場秩序，維護從業者合法權益，促進建築業健康發展等方面發揮了重要作用。但隨著經濟社會不斷發展，建築市場管理遇到了新矛盾、新問題、新任務、新挑戰，現行《條例》難以適應市場准入、交易、履約等方面管理需要。

　　說明指出，《條例(草案)》以規范發包承包、招標投標、工程款結算、優化營商環境為重點，體現監管與服務並重的立法宗旨，主要從五方面進行了重新制定。在培育市場優化服務方面，明確了政府及有關部門應制定激勵政策、培育建築市場、支持『四新』研發應用，政府投資工程應推行工程總承包和全過程工程諮詢服務新組織模式，同時要建立統一的建築市場監管服務平臺，並對包容審慎監管和優化服務內容作出了規定。在細化監管措施方面，明確了對違法發包、轉包、違法分包、轉讓監理業務等行業亂象的認定方法，並對行政執法和刑事司法銜接機制方面作出了規定。同時，明確了施工現場管理機構配備和人員實名制的相關要求，對施工現場管理人員的配備、相關人員變更不符合規定，造價諮詢企業出具虛假工程造價成果文件，建築市場主體未按要求錄入相關信息設定了行政處罰。在規范招標投標活動方面，通過設定招標人義務、代理機構職責等條款，保障了招標投標活動的公正性。在保障工程款結算和支付方面，明確了實行預付款制度，建設單位不得以審計機關、財政部門未完成審計、評審為由延期工程結算、拖欠工程款。在加強信用管理方面，明確了建立建築市場信用評價管理體系，構建守信激勵、失信懲戒機制，規定了列入嚴重失信主體名單具體情形；明確了建築市場主體被列入嚴重失信主體名單的，應當依法對其法定代表人或者主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人實施懲戒措施；明確了建設單位拖欠工程款致使拖欠農民工工資的，限制其新建項目並納入誠信記錄。

　　據介紹，修訂《條例》對完善監管體制機制，優化建築市場環境，解決制約行業發展瓶頸問題，推動建築業持續健康發展具有重要現實意義和促進作用。