『全省法院要充分認清加強年輕乾部培養選拔和教育管理監督的極端重要性、必要性、緊迫性,以更加務實的舉措抓好年輕乾部發現儲備、培養鍛煉、統籌配備、管理監督各項工作,讓優秀年輕乾部經磨礪、長纔乾、擔重任。』今年6月10日,在黑龍江省高級人民法院院機關年輕乾部導師幫帶工作機制啟動儀式上,黑龍江高院黨組書記、院長石時態這樣強調。近年來,面對年輕乾部選育管用的時代課題,黑龍江高院黨組打出一系列『組合拳』,擰緊年輕乾部發現培養選拔和教育管理監督全鏈條,使越來越多的年輕乾部走到法院工作大舞臺的中央。
靠思想重視促舉措落地在發現儲備上持續用力
優秀年輕乾部培養是系統性、長期性、基礎性工程,必須做好超前謀劃。為抓好後繼有人這個根本大計,黑龍江省高級人民法院深入學習貫徹習近平總書記關於培養選拔優秀年輕乾部的重要指示批示精神和中央、最高人民法院、省委有關要求,通過黨組會和理論中心組集體學習研讀,形成年輕乾部培養選拔的思想共識。自2016年以來,每年召開的全省中級法院院長會、黨建述職會、政治部主任會,都把年輕乾部培養選拔工作作為年度重點任務進行部署,在全省法院形成重視年輕乾部的濃厚氛圍和思想認識。
黑龍江省直機關工委在黑龍江高院開展『關於加強年輕乾部對黨忠誠教育』調研座談會
儲備年輕乾部工作等不得、慢不得。在中央出臺《關於適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕乾部的意見》、最高人民法院印發《關於人民法院適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕乾部的實施意見》後,黑龍江高院結合全省法院年輕乾部工作實際,及時研究制定了《關於適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕乾部的實施方案》,確定了分級分類儲備年輕乾部的原則,並將選調生招錄作為儲備年輕乾部的『源頭工程』和破解招人難、留人難問題的重要舉措,確保年輕乾部使用時有資源、選擇上有空間。
近些年,黑龍江高院每年都拿出20個以上編制用於選調生招錄,其中2019年拿出了30個編制。2016年以來,共招錄北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學等高校選調生89人。還通過10批次公務員遴選、公開招錄,選拔135名年輕乾部,基本形成了規模上適應需要的高素質專業化人纔的『蓄水池』,法治人纔磁場效應不斷增強。
靠科學培養促素質提昇
在培育鍛煉上持續用力
『我一定認真向幫帶導師學習,努力提昇業務水平和工作能力,發揚「功成不必在我,功成必定有我」的奮斗精神,為全省「能力作風建設年」、省高院「爭先創優年」系列重要目標的實現貢獻一份年輕力量。』今年6月10日下午,在黑龍江高院院機關年輕乾部導師幫帶工作機制啟動儀式上,一名年輕乾警作出表態。
圖片黑龍江高院舉行院機關年輕乾部導師幫帶啟動儀式
培養年輕乾部不能一蹴而就,需要深耕細作,需要一代代人的接續努力。2022年6月起,黑龍江高院院機關的341名年輕乾部與148名導師結成幫帶指導關系,形成了『師帶徒、育良纔,徒成師、代代傳』的新氣象。每名院領導幫帶1名至2名副處級以上年輕乾部。確定了『年齡大』幫『年齡小』、『職務高』幫『職務低』、『能力強』幫『能力弱』、『經驗多』幫『經驗少』、『業績好』幫『業績差』5種幫帶形式,明確了在政治上幫、在業務上幫、在廉潔上幫、在作風上幫、在困難上幫5個方面的幫帶內容,充分立足崗位職責,幫助年輕乾部更好更快更健康成長。
年輕乾部是黨和國家事業的接班人,必須立志做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。每年在選調生下基層前,黑龍江高院都會向選調生贈送講述習近平總書記知青生活的《梁家河》一書,並組織選調生參觀領袖故事長廊、黨建大廳、憲法牆、院史館,開展忠誠教育,傳承紅色基因。2020年以來,黑龍江高院每年都組織開展『跟著總書記讀好書』青年理論學習小組活動,主要吸納40周歲以下年輕乾部,每天保證1小時自學時間,每月至少組織1次集中學習,定期組織交流研討,這項活動已經成為提高年輕乾部政治理論水平的重要載體。每年五四青年節,黑龍江高院都會召開青年乾警大會,傳達學習習近平總書記關於年輕乾部工作的重要講話、重要指示精神,加強對年輕乾部的政治理論武裝。2022年,黑龍江高院黨組安排年輕乾部作為『龍法講壇』主講人,講政治理論、講法律業務、講道德修養、講文化知識,不斷提振年輕乾部乾事創業、爭先創優的精氣神。
黑龍江高院青年乾警原創MV《法官誓言》
堅持把重大任務、重點工作作為最好的實踐課堂。2020年、2021年,黑龍江高院連續兩年選派30名年輕乾部,到辦案任務重的基層法院掛職或幫助工作,選派6名年輕乾部駐村扶貧,推薦3名年輕乾部到邊遠艱苦地區掛職副縣長和鄉鎮黨政副職。『通過半年來在基層掛職,開闊了眼界、拓展了思路、鍛煉了能力、豐富了閱歷,工作思路和舉措漸入佳境,真是受益匪淺。』黑龍江高院審管辦副主任任莉志表示。實踐證明,把優秀年輕乾部放到重要崗歷練確實收到了成效。近幾年,院機關先後有21名在解決執行難、掃黑除惡專項斗爭、信訪一線等工作中表現突出的優秀年輕乾部成長為正、副處級領導職務。
靠精准識別促精准配備
在選准用好上持續用力
黑龍江高院堅持把政治標准放在首位,把對黨是否絕對忠誠作為第一標准,確保選出來的年輕乾部政治過硬。為加強政治歷練,提高政治能力,在黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、『兩個堅持』專題教育、『兩個確立』主題教育中,黑龍江高院對年輕乾部學習習近平總書記關於全面依法治國的重要論述、習近平總書記對政法工作的重要指示精神的情況進行檢查考核,推動『政法姓黨』的意識在年輕乾部頭腦中紮根。
為加強對年輕乾部的日常了解,防止不使用不接觸乾部、不提拔不考察乾部的問題,黑龍江高院修訂績效考評辦法,分類制定員額法官、法官助理、書記員、綜合管理類人員具體考核指標,實現對年輕乾部日常工作的精准考核。黑龍江高院還專門研發了考勤管理系統和工作寫實系統,在規范人員管理上發揮了重要作用。在年輕乾部考察工作中,定期提取系統數據,及時跟蹤年輕乾部日常表現,掌握年輕乾部工作情況。2022年5月,在院機關晉昇的35名科級乾部中,近一年多的工作寫實件數量比院機關人均工作寫實件數量高出208件;人均月評一檔次數比院機關人均月評一檔次數多出3.9次。
黑龍江高院組織青年乾警參觀紅色教育基地
『這樣做的目的,就是把年輕乾部選拔配備工作融入日常、抓在經常,統籌運用多種手段知事識人,確保年輕乾部用當其位、用當其時。』黑龍江高院政治部負責人介紹說。
在乾部選任工作中,黑龍江高院黨組在『凡提四必』基礎上,實行乾部考察『十看』,主要是通過政治素質測評等方式看政治『三力』是否過硬,通過廣泛了解等手段看道德品行是否過關,通過工作質效、工作寫實等情況看業務能力是否勝任、工作實績是否突出,通過『刷臉』考勤等情況看遵守工作紀律是否嚴格,通過支部排名看在本部門表現是否突出,通過考察爭站位、創品牌等情況看爭先創優意識是否強烈,通過與幫帶導師、部門負責人等了解核實看是否服從組織安排等。努力實現對年輕乾部考察在執行上級決策部署、在重點任務和重點工作等方面表現更加具體化、例證化。
及時發現大力提拔,打破隱形臺階,樹立可見、可學、可比的優秀年輕乾部標杆,教育和激勵更多年輕乾部勤奮敬業、勇於擔當、無私奉獻——這是黑龍江高院對優秀年輕乾部選拔使用的一個重要原則。近幾年,黑龍江高院不同層次年輕乾部脫穎而出,走上重要崗位。先後有9名『70後』走上中級法院院長崗位,最年輕的42歲;省高院機關『80後』正處級領導乾部6人,最年輕的34歲;『80後』副處級領導乾部34人,佔副處級領導乾部總數的一半。
靠約束激勵促健康成長
在管理監督上持續用力
好乾部是選出來的,更是管出來的。《年輕乾部成長檔案》既是對乾部精准畫像、精准管理施策的有效手段,更是黑龍江高院加強年輕乾部管理監督的一個縮影。堅持嚴管厚愛相結合,既做到真管真嚴、長管長嚴,也為年輕乾部放手開展工作創造有利條件。2022年,黑龍江高院黨組制發《年輕乾部教育管理監督辦法(試行)》,從加強年輕乾部教育、管理、監督等5個方面明確31條措施,全方位加強和規范年輕乾部的教育管理監督工作。
黑龍江高院年輕乾部成長檔案
在黑龍江高院乾部處,按員額法官、審判輔助、綜合管理三種分類,保存著341本年輕乾部成長檔案。檔案由政治部統一管理、統一制作、分別編號,記載著年輕乾部基本信息、政治表現、工作業績、談心談話記錄、家訪情況記錄、年度結論性鑒定等內容,全程記錄年輕乾部成長軌跡。政治部定期提取考勤、工作寫實、案件大數據管理平臺等數據信息,及時跟蹤了解年輕乾部日常表現、工作質效、紀律作風等情況,對考勤異常較多、工作質效不高的,及時督促整改。
為加強對年輕乾部的全方位、立體式監督,黑龍江高院建立聯席會商機制,政治部與派駐紀檢監察組、申訴信訪辦、審管辦、督察局、機關黨委等部門定期召開會商會,通報平時考核、年度考核、乾部考察、審務督察、司法巡查、信訪舉報中掌握的年輕乾部有關情況,對出現的苗頭性、傾向性問題進行綜合研判,並及時采取相應措施,確保年輕乾部健康成長,成為黨和人民忠誠可靠的乾部。
黑龍江高院召開青年乾警座談會,23名青年乾警代表以『我的八小時外』為主題,談感想、講心得、話體會
年輕乾部『八小時之外』的管理,既是難點,更是重點。黑龍江高院同樣注重考察年輕乾部『八小時之外』的興趣愛好、精神追求是否健康,是否孝順父母,是否家庭和睦。建立與年輕乾部家屬常態化聯絡溝通機制,通過實地走訪、邀請來訪、電話視頻等方式,深入了解年輕乾部『生活圈』『朋友圈』以及『八小時之外』思想活動、生活交往等情況,發現問題後及時進行提示提醒或批評教育。今年,黑龍江高院還創新建立給提職晉級乾部家屬致賀信機制,在向家屬祝賀乾部提拔的同時,提醒家屬嚴把家庭廉潔關,不插手具體案件,不以權謀私,不收不義之財,不拿非分之禮,以德潤家、以儉持家、以廉護家、以勤興家,共同為法院事業發展作出貢獻。
優秀年輕乾部是法院未來工作的中堅力量。黑龍江高院黨組將始終錨定『大力培養選拔優秀年輕乾部』這個根本目標,統一思想認識,創新工作舉措,紮實推動年輕乾部一步一個腳印、一步一個臺階成長成纔,讓更多的優秀年輕乾部脫穎而出,為全省法院工作的高質量發展確保法院事業後繼有人、薪火相傳。