『我申請開一家科技公司,從遞交材料到拿到營業執照,全流程六個環節,用了不到四個小時。』王先生說,『之前就聽說咱大慶企業開辦速度又快又便捷,這回親身體驗,纔知道傳聞不虛啊!』
這是大慶市持續優化營商環境、提昇企業開辦效率的一個縮影。為貫徹落實省、市優化營商環境工作會議精神,持續推進開辦企業指標提昇,大慶成立了由主管市領導任組長、10家成員單位參與的工作專班,制定具體實施方案,以開辦企業指標提昇助推大慶全面振興全方位振興,如今已取得不小的成效。
『11月份,大慶市新登記企業813戶,同比增長34.83%。』市優化營商環境專項行動開辦企業工作專班牽頭部門——市市場監管局工作人員告訴記者,這得益於大慶市全面推進的便企利企改革。『多部門聯動,多項企業開辦服務走在全省前列。』
市市場監管局、市營商局、市公安局、市稅務局、市人社局、市住房公積金管理中心、中國人民銀行大慶市中心支行多部門聚焦開辦企業減環節、減材料、減成本、提便利,將企業登記與其他事項納入一個環節,一表申請、並聯辦理;開發建設『大慶市企業全鏈通』平臺,實現了企業開辦數據在各部門之間的互通和共享;線下在各級政務服務機構設立了『企業開辦綜合窗口』,實現線上線下同步辦理;采取政府購買服務方式免費為新開辦企業刻制4枚印章,免費郵寄,免費發放稅務Ukey……如今,大慶市實現了企業開辦一個環節、4小時辦結、零成本,截至11月30日,全市享受到該服務的新設企業6047戶,免費刻制印章2.04萬枚,為企業節省費用155.97萬元。
全省率先推出全域住所(經營場所)自主申報承諾制。為加快市場主體准入速度,努力破解制約市場主體開辦便利度的堵點、難點問題,圍繞住所(經營場所)使用證明獲取困難、取得時間較長,甚至沒有獲取途徑這一關鍵點,大慶市出臺《大慶市市場主體住所(經營場所)申報承諾制辦法》,對依法可以作為市場主體住所(經營場所)的,推行了登記自主申報承諾,進一步激發市場活力,營造更加寬松便捷的營商環境。截至11月底,全市辦理住所承諾制市場主體2338戶。
全省率先推出市場監管領域證照『注銷聯辦』。市市場監管局著眼解決市場監管領域營業執照與相應許可注銷不同步、流程不統一、多個窗口跑、經營場所資源緊張等問題,將食品經營許可、藥品經營許可、食品小經營等5類高頻許可事項納入證照『注銷聯辦』范圍。此外,推動『注銷聯辦』流程再造,實現一個指南、一個環節、一套材料、一個窗口、一次辦結;將聯辦范圍由5項拓展到7項,並對辦理流程進一步優化,解決了跨層級『注銷聯辦』問題。目前,該政策已惠及市場主體2284戶。
全省率先探索推進跨部門『聯動注銷』。市市場監管局、市營商局、市人社局、市住房公積金管理中心、市衛健委等涉及高頻許可事項部門印發《大慶市企業及個體工商戶證照聯動注銷服務流程(試行)》,集成營業執照、養老保險、住房公積金繳存登記、銀行銷戶等注銷業務,同時將100小涉及的公共衛生許可等納入聯動注銷試點,減少環節優流程、聚焦方便快捷做系統,目前,企業全鏈通注銷平臺已通過系統測試上線試運行,更方便市場主體少跑動、快退出。
『我市還率先全省推行市場監管領域「證照聯辦」服務模式,實現了營業執照與食品經營許可、藥品經營許可等8類許可(備案)的同步辦理、同步領取證照。截至11月30日,全市共辦理「證照聯辦」市場主體2592戶。』大慶市市場監管局工作人員告訴記者,不僅如此,在推進『辦好一件事』改革方面,大慶市圍繞自然人全生命周期和企業全生命周期兩條主線,對重點領域和辦件量較大的高頻事項進行打包,實現『一件事』集成服務一次辦。在原有200件『一件事』基礎上,梳理新的100件個體工商戶開辦集成服務,並配套定制套餐式服務單、思維導圖和辦事指南,明確每個事項要素信息,實現300件『一件事』一次辦。
為便利企業發展,群眾就近辦少跑腿,大慶市還大力推進『一照多址』登記改革、創新推出企業登記網辦代辦服務機制、創新推進營業執照就近辦等。下一步,大慶市將進一步發揮專班統籌作用,優化企業開辦流程,將重點在聯動注銷、歇業備案、標准化住所(經營場所)數據庫建立等方面加大推進力度,切實為市場主體准入准出提供便利,助力大慶『三個城市』建設。



