制定出臺《實施細則》意義重大
習近平總書記強調，民族要復興，鄉村必振興；沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。王兆憲說，現在我們的工作重心就是全面推進鄉村振興，這是『三農』工作重心的歷史性轉移。今年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是龍江振興發展和現代化強省建設的關鍵之年，制定出臺《實施細則》，對我省全面推進鄉村振興具有重大意義。
王兆憲進一步介紹，制定出臺《實施細則》是全面貫徹習近平總書記關於『三農』工作重要論述的實際舉措。《實施細則》堅持以《鄉村振興責任制實施辦法》為基本遵循，結合我省『三農』工作實際和發展階段，聚焦糧食安全、『四個農業』建設等，對推進鄉村振興責任作出了明確具體規定，確保黨中央決策部署和省委工作要求落到實處。
制定出臺《實施細則》完善了全面推進鄉村振興的制度體系。全面推進鄉村振興是一項長期任務、系統工程，既需要分兵把口，又需要統籌協調，這對完善全面推進鄉村振興的體制機制提出了更高更新的要求。《實施細則》把黨中央關於鄉村振興的重大決策部署和省委具體要求轉化為法律規范，與我省鄉村振興戰略規劃、貫徹《中國共產黨農村工作條例》實施辦法等，共同構建了實施鄉村振興戰略的『四梁八柱』，提供了重要制度保障。
制定出臺《實施細則》為全面推進鄉村振興提供有力抓手。明確了鄉村振興責任落實、組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、工作報告、監督檢查等具體工作推進機制，壓實了市縣鄉村書記責任，必將推動形成舉全省之力全面推進鄉村振興的生動局面。
堅持以責任落實推動政策落實和工作落實
王兆憲介紹，鄉村振興涉及領域廣、部門多，為進一步壓實部門責任、強化協同配合，《實施細則》對省委和省政府有關部門推進鄉村振興主要責任內容、責任要求和責任主體作出了具體規定。
《實施細則》明確省委和省政府有關部門推進鄉村振興責任，具體要做到『11個堅持』，把堅持扛起維護國家糧食安全政治責任、全方位夯實糧食安全根基、加力推進『四個農業』、打造踐行大食物觀先行地等責任內容融入其中，充分體現我省特色。
《實施細則》規定省委農村工作領導小組辦公室負責牽頭組織開展鄉村振興重要政策研究、重要事項協調、重要任務督促落實等工作。省委和省政府有關部門根據有關黨內法規、法律法規規定和職責分工落實鄉村振興各項任務，加強對本單位本系統鄉村振興工作的領導，建立健全鄉村振興工作機制。
在各級黨委和政府責任方面，落實鄉村振興責任，主要工作在基層一線。市縣鄉黨委和政府、農村基層黨組織直接負責本地鄉村振興工作，《實施細則》對有關責任內容、責任要求和責任主體作出了明確規定。
《實施細則》明確了各級黨委和政府推進鄉村振興責任，具體就是要做到『1個深入學習、13個全面、1個加強』，主要包括深入學習貫徹習近平總書記關於『三農』工作的重要論述、全面推進鄉村振興規劃落實、全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面加強鄉村建設、全面深化農村改革等。
《實施細則》明確了市、縣、鄉、村四級的具體責任要求。市級黨委和政府負責本地區鄉村振興工作，做好上下銜接、域內協調、督促檢查，發揮好以市帶縣作用；縣級黨委和政府是鄉村振興『一線指揮部』，做好鄉村振興進度安排、資金使用、項目實施、工作推進等；鄉鎮黨委和政府要把鄉村振興作為中心任務，發動群眾、組織群眾，抓好農村各項具體政策措施落實；村黨組織統一領導村級各類組織和各項工作，確定本村鄉村振興重點任務並組織實施。
全面推進鄉村振興責任制關鍵在落實
全面推進鄉村振興，不僅要在明確責任上下功夫，更要在抓責任落實上見真章。王兆憲說，我們堅持把落實《實施細則》納入領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價『四個體系』推進，圍繞責任落實全方位構建工作推動和考核監督機制，確保《實施細則》落地見效。
健全工作落實機制。實行鄉村振興工作報告制度，各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉村振興戰略進展情況。省委農村工作領導小組每年對市(地)實施鄉村振興戰略情況開展督查，督查結果納入年度鄉村振興戰略實績考核。堅持把提昇乾部能力和改進乾部作風作為鄉村振興的重要保證，把能力作風建設成效轉化為推進鄉村振興發展的動力。
發揮考核『指揮棒』作用。實行鄉村振興戰略實績考核制度，省委農村工作領導小組負責組織開展市級黨委和政府推進鄉村振興戰略實績考核，並將考核結果作為對市級黨委和政府領導班子以及有關領導乾部綜合考核評價的重要依據。
積極動員社會力量。調動各方力量支持農村工作，充分發揮人大代表和政協委員作用，注重發揮智庫和專業研究機構作用。發揮群團組織優勢，積極參與鄉村振興。鼓勵和支持各民主黨派、工商聯以及無黨派人士等在鄉村振興中發揮積極作用。
建立工作激勵機制。對落實鄉村振興責任到位、工作成效顯著的部門和個人，以及作出突出貢獻的社會幫扶主體，以適當方式予以表彰激勵。
