黑龍江日報9月7日訊 今年年初以來,黑龍江省黨政代表團先後赴廣東和長三角學習考察,成功舉辦亞布力企業家論壇年會、哈洽會、全省旅發大會、新材料博覽會等重大活動,全省廣大乾部群眾以飽滿的熱情和精神狀態,全面建設『六個龍江』,深入實施『八個振興』,推動高質量發展。今年上半年,全省貨物貿易進出口總值1424.6億元人民幣,規模創歷史同期新高,比去年同期(下同)增長16.6%,進出口增速居全國第7位;服務業(第三產業)增加值同比增長7.1%,對經濟增長貢獻率達到93.2%;基礎設施投資支橕有力,同比增長23.6%,拉動全省投資增速5.6個百分點;全省社會消費品零售總額2622.1億元,同比增長9.6%。
習近平總書記在雄安新區考察時強調,要認真開展主題教育,並以此為契機,加強調查研究,推動思想大解放、能力大提昇、作風大轉變、工作大落實,進一步提昇政治功能和組織功能。
2022年全省開展『能力作風建設年』活動以來,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,認真落實黨的二十大戰略部署,在解放思想中擴大開放合作、搶抓發展機遇、深化改革創新,解放思想取得新成效,能力作風建設展現新作為,中國式現代化龍江實踐實現新突破。
以更大的魄力勇氣深化改革創新
習近平總書記指出:『東北發展無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題。』發展從解放思想起步,希望從轉變觀念開始,沒有思想破冰就難言行動突圍。全省上下以改革創新精神為引領,創新發展活力持續提昇。
省委深改辦牽頭建立重點調研統籌制度,聚焦服務龍江全面振興全方位振興取得新突破、構建高水平市場經濟體制、創新對俄經貿合作模式等重點課題,制定印發《全省改革系統2023年度重點調研課題計劃》。省發改委統籌推進經濟生態文明體制改革,加力推進八個經濟生態領域改革深化提昇行動。省科技廳制定新時代加快推動創新龍江建設若乾政策措施,持續優化改革創新環境,健全科技創新政策體系。牡丹江市組織82家部門研究制定《2023年全市『改革創新爭優』任務清單》,覆蓋黨政綜合、經濟發展、公共服務、執法監督等各個領域,實現改革有任務、創新有舉措、爭優有目標。
今年上半年,省國資委出資企業推進戰略性新興產業項目19個,完成投資近10億元。哈爾濱市出臺『環大學大院大所創新創業生態圈建設方案』『支持民營企業家乾事創業的若乾措施』等新政策新舉措1387項,有力推動解放思想成果轉化落地。伊春市深入發掘政策紅利,著力推進重點國有林區、農墾、教育、醫藥衛生等關鍵領域改革,探索建立生態產品目錄清單,穩步開展森林經營增匯試點,『興安嶺生態銀行』試點建設成效顯現。
以更開闊的視野格局構建地區發展新優勢
開展與廣東等地跨區域交流活動,加強與京津冀、粵港澳大灣區等對接合作;在哈爾濱設立中國—上合組織冰雪體育示范區;成功申報設立綏芬河青雲市場、同江跨境電子商務綜合試驗區等一批國家級試點;黑河大橋、同江鐵路大橋開通運營;黑龍江省首條直通北美國際貨運航線順利開通;跨境信用與金融基礎設施平臺、中俄跨境數字、數權與金融平臺、中俄雙碳雙循環交易平臺等建設步伐不斷加快……
全省各地各部門融入和服務構建新發展格局,在深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略和主體功能區戰略,把握龍粵和深哈對口合作、建設中俄國際合作示范區等重大戰略機遇上想對策、出實招,努力在全國統一大市場中構建地區發展新優勢。
隨著對外拓展的腳步不斷加快,要素集聚與區域合作力度也在持續加大。齊齊哈爾市大力實施烤肉產業供應鏈壯大行動,探索形成集飼料加工、良種繁育等環節一體化的發展模式,網絡零售額超10億元,被世界中餐業聯合會評為『國際烤肉美食之都』。雙鴨山市深化跨省戰略合作,興建新材料、新能源、新食品『三新』工業園區,引入青島洛唯、浙江碳一等戰略合作方,傾力打造全國最大的10萬噸級天然石墨負極材料生產基地。
以更強的責任意識著力優化營商環境
各地各部門更好把握市場與政府的關系,主動運用市場規律看問題、想辦法、做決策,著力優化營商環境、保障市場主體權益、激發市場要素活力。
在壓實政務責任、優化服務環境中畫出『同心圓』。省人大常委會修訂《黑龍江省優化營商環境條例》,明確規定『新官必須理舊賬』,對歷史遺留問題的基本含義,解決歷史遺留問題的工作原則、工作機制、工作程序等作出開創性規定,總結凝練實行領導乾部包聯企業制度的成熟經驗做法,上昇為法規規定,開創地方立法先河,以法治方式破解投資困局。
省營商環境建設監督局圍繞『數跑龍江』、優化營商環境專項行動等,梳理制定了制約發展問題清單,為全省優化營商環境確定了攻堅目標和具體措施。省檢察院紮實推進領導乾部聯系民營企業工作,為經濟社會高質量發展提供更優檢察產品和法治供給。雞西市網上政務服務平臺實現市、縣、鄉、村四級全覆蓋,政務部門進駐率達到100%。
各地各部門深入開展『解放思想辦實事』實踐服務活動,在傾聽企業訴求、解決急難愁盼中築好『連心橋』。省政協機關在全國政協系統率先建立可供省、市、縣三級政協委員共享使用的營商環境監測網絡和企業呼聲反映平臺。鶴崗市設立『辦不成事解決窗口』,由多部門業務骨乾『坐診』,專治『不能辦、不好辦、不給辦』問題,兜底辦結率達100%。
以更優的能力作風提昇工作質效
舉辦全省『業務大講堂』,聚焦發展需要、整合優質資源,邀請中央和國家機關領導乾部、前沿領域專家學者等,圍繞農業現代化、生物經濟、城市規劃建設等專題授課8期、培訓6萬多人次。省直機關工委指導省直各單位持續開展模范機關創建,以黨建工作質效提昇引領業務工作晉位爭先;省教育廳聯系促成省政府與教育部簽署黨的二十大後教育部與地方政府間首份戰略合作協議,助力黑龍江省打造區域人纔中心和創新高地;省公安廳以法治建設『大提質』、命案整治『大提昇』、固本強基『大提檔』、交通治理『大提效』、科技興警『大提速』五大攻堅行動引領晉位爭先,全省現行命案破案率達100%;省商務廳圍繞『推動招商引資、產業結構優化、規模提昇』等7項重點任務開創晉位新局,今年上半年全省實際利用內資1744.5億元,同比增長23.5%;實際利用外資1.3億美元,同比增長85.2%。
『習近平總書記2016年在黑龍江考察時指出,堅持把改進乾部作風作為振興發展的重要保證。近年來,特別是開展「能力作風建設年」活動以來,全省廣大黨員乾部思想觀念加快轉變,能力素質持續提昇,工作作風不斷優化,有力推動了經濟社會發展。這是全省廣大黨員乾部落實習近平總書記重要要求,乾在實處、乾出實效的成果』『黑龍江省結合省情深化解放思想大討論,以改革創新思維破解振興發展難題,推進能力作風建設常態長效。』省委黨校名師工作室首席專家、二級教授亓利,省委黨校黨史黨建教研部主任張英分別就黑龍江省能力作風建設取得的成果談了自己的觀點。
解放思想的目的是為了更好改進作風,為振興發展提供重要保障。年初以來,各單位全面落實省委深化能力作風建設『工作落實年』活動工作部署,以提能力、轉作風、抓落實為主題,省級領導帶頭、主要領導掛帥、專班專責推進、上下貫通聯動,全面運用『四個體系』閉環工作落實機制,抓緊抓實9項綜合性舉措,省級按月發布全省和縣(市、區)創先爭優工作榜單,對各地各單位發展實績『晾曬排榜』,不斷提昇乾部乾事創業精氣神和真本領,掀起了比學趕超『創一流』、跳起摸高『站排頭』的熱潮。
省委辦公廳認真落實『三個甘當』『三個過硬』『一個典范』標准要求,構建『三服務』工作新模式,政務服務效率和保障水平邁上新臺階。省政府辦公廳對223件國務院文件、國務院《政府工作報告》41項重點任務及2023年國務院103項重點工作進行跟蹤督辦,促進各地各部門提昇工作質效。省委政法委組織全省政法機關開展集中清理民營企業涉法涉訴問題專項攻堅行動,涉民企56件問題線索和1159件積案全部按時辦結清零。省紀委監委著力健全案件質量評查評優及通報機制,常態開展審查調查規范化和案件質量評查工作,促進監督檢查和審查調查質效進一步提高。省委統戰部以民營企業第三方評估為抓手,面向全省3000餘家企業發放調查問卷,科學設置評估指標,客觀反映民營企業對機關能力作風建設的感知度、滿意度,以此推動機關乾部提能力、轉作風、抓落實。省委組織部紮實推進抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理,全面加強機關、企事業單位和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作,在全國基層黨建工作重點任務推進會和全國駐村幫扶工作推進會上交流經驗。省委宣傳部全面實施『推動創意設計產業發展、基層意識形態工作提質增效、提昇敏感輿情引導處置工作質效、推動創建省級文明城市、提昇全民閱讀活動文化內涵』五項攻堅行動,創新建立制度機制20項,為推動宣傳思想文化事業高質量發展提供堅實保障。
實踐創新永無止境,解放思想永遠在路上。全省上下將持之以恆推進解放思想,切實讓思想解放成效體現在創新思維的建立上、頑瘴痼疾的解決上、推動發展的成果上,以思想大解放促進能力作風大提昇,為龍江全面振興全方位振興貢獻力量。