小法庭』釋放訴源治理『大能量』——齊齊哈爾推進訴源治理工作提檔昇級

　　人民法庭處於預防和解決矛盾糾紛的『第一線』，是司法服務人民群眾的『最後一公裡』。

　　年初以來，黑龍江省齊齊哈爾市轄區人民法庭堅持以新時代『楓橋式人民法庭』為支點，充分延伸和發揮司法職能，運用橫向聯動、縱向貫通、深向輻射『三維』工作法，推進訴源治理工作提檔昇級。

　　橫向聯動整合多方資源

　　今年6月，富裕縣某村10餘戶村民與村委會之間因新增地源收費問題發生糾紛。為妥善化解矛盾，富裕縣人民法院富海人民法庭通過『打樣式』訴訟以判促調，在一起新增地源收費典型案件宣判後，人民法庭與『四所一中心』(派出所、司法所、律師事務所、法律服務所與綜治中心)工作人員到該村召開聯席會議進行訴前調解，法官、法律工作者向村民講解典型案例的法律依據，綜治中心工作人員向村民講解規范農村集體『三資』管理的指導意見。通過『四所一庭一中心』的共同勸導調解，村民向村委會繳納了新增地源費用，至此一起因新增地源收費引發的10餘戶村民矛盾通過非訴訟方式得以成功化解。

 

　　該案是齊齊哈爾市轄區人民法庭通過與當地『四所一中心』聯合調解糾紛的一個縮影。齊齊哈爾市中級人民法院自2022年3月以來制定印發了人民法院貫徹落實『四所一庭一中心』的實施意見，以『四所一庭一中心』銜接聯動工作為契機，邀請人民調解員、人大代表、政協委員、五老鄉賢、網格員等入駐人民法院調解平臺，整合多方資源，匯聚調解力量。

　　今年6月，齊齊哈爾中院將『四所一庭一中心』的『人民法庭』范圍擴大到審判業務庭，對於轄區內未設立法庭的村屯、社區，區縣法院的相關庭室也積極發揮職能，與其他『四所一中心』聯合開展工作，入駐村屯、社區、網格等。

　　人民法庭通過參加『四所一庭一中心』推進會、聯席會議，配強法院調解人員隊伍，不斷增強矛盾糾紛化解合力，實現糾紛信息互聯互通，減少涉訴矛盾隱患，推動『小事不出村，大事不出鄉』。

　　縱向貫通優化訴訟服務

　　2022年11月，幾名群眾焦急地來到甘南縣興隆人民法庭諮詢，稱債務人王某家中除了存放在院裡的玉米，沒有別的財產，這可怎麼辦？

　　法官向當事人了解了事情的來龍去脈後，告知幾名群眾可以提起財產保全。在法官的引導下，11名群眾遞交了訴前保全申請。因保全的玉米面臨著發霉、變質的風險和被盜的可能，法官迅速會同村乾部進行訴前調解，耐心細致地做雙方調解工作，經過與債務人協商，大家都同意按照市場價格出售玉米，並將玉米款按照債權比例進行了分配，爭議雙方均對法庭的工作給予肯定，感謝法官和村乾部的辛勤付出。

　　『法庭太方便群眾了，調解工作做到了家門口，不用我們花路費再折騰去縣裡打官司，就把事給解決了。』群眾高興地說。

　　為了將人民法庭真正打造成基層群眾參與訴訟的『便捷驛站』，齊齊哈爾市轄區人民法庭強化數字賦能，利用在線平臺完成立案、繳費、證據提交、調解、調查、庭審、簽收法律文書等各項民事訴訟活動，實現一網通辦。

　　

　　2023年，克山縣人民法院雙河人民法庭創建了『雙河雲法庭』品牌，專門設立一間辦公室為雲法庭。遠在青島打工的當事人張某通過雙河人民法庭起訴一起標的額3000元的民間借貸糾紛案件，經過線上立案、繳費、開庭，成功領取了電子送達的調解書。張某感慨道：『我本來已經放棄了這3000元錢，來回折騰一趟還不夠路費、住宿費用和曠工損失，得不償失。沒想到通過「雙河雲法庭」的線上訴訟，1分錢路費沒花，就解決了糾紛，我們老哥倆也重歸於好了，真是太好了。』

　　多維輻射營造法治氛圍

　　齊齊哈爾市轄區人民法庭積極踐行新時代『楓橋經驗』，努力將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動融入黨委領導下的社會治理大格局，延伸服務觸角，以從源頭解決矛盾糾紛為目標，與轄區多個村屯、社區共同創建『無訟村屯』『無訟社區』。

　　

　　甘南縣人民法院與鄉鎮政府聯合打造矛盾糾紛預防化解共同體，將『無訟示范村』建設與多元解紛機制深度融合，采取『1名駐村法官+2名村級調解員+N名法律明白人』的『1+2+N』訴前調解模式，通過調解員『講情』、明白人『講理』、法官『講法』，做到『法、情、理』融合，高效化解矛盾糾紛。

　　『我們這起土地合同糾紛涉及300多名村民，結果還沒等去法院，糾紛就地解決了。』一名村民高興地說。今年4月，甘南縣曉光村300多名村民與某中草藥公司因承包費問題產生爭執，因該糾紛涉及人數眾多，且春耕在即，駐村法官立即與鄉鎮領導、村級調解員到村裡現場進行調解，經過聯合調解組3個小時的釋法明理，糾紛圓滿解決。曉光村作為全市第一個『無訟村』，已經連續16年沒有訴訟案件發生，村民有糾紛直接在村裡解決。

　　此外，人民法庭還定期開展法律講堂、送法下鄉、公眾開放日等法治宣傳活動，主動為基層群眾提供高品質的司法服務。其中，龍江縣龍興人民法庭通過選擇轄區易發多發糾紛的典型案例進行巡回審判，做到辦理一案、化解類案、教育一面、影響一片，營造良好司法氛圍，從源頭上預防各類矛盾糾紛發生。

　　從坐堂辦案到巡回審判，從定分止爭到少訟無訟，齊齊哈爾市轄區人民法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，為人民群眾提供高效便捷的司法服務，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。