東北網1月121日電 近年不斷有省內一些縣辦國有農場農工反映，雖然2004年和2005年國家在我省實行全部免征農業稅試點，我省絕大部分農民都得到了實惠，但是一些縣辦國有農場農民的負擔依然很重，其合法權益難以保證。

　　不按場方價格交租金就罰收土地

　　近日，嫩江縣種畜場一分場農民代表反映，場方正在向他們收繳2005年土地租金，每畝租金90元。一分場農工王鳳啟接到的《2005年土地租金及其它應收款收繳通知單》顯示，王鳳啟應交土地租金8497.7元。這份由場方統一印制的收繳通知單，還規定了對欠繳者嚴厲的懲罰辦法，『對逾期交不齊應交款的，農場按比例收回土地，原則是先收一等地，不足一?的收足一?』。

　　然而場方的收費依據卻很模糊。2005年收繳通知單開頭第一句便是『依據嫩場發2005號文件精神』，要求農場的各位『同志』『及時足額交納2005年土地租金及其它應交款』。乍一看，農場收費似乎有依據，細看之下，文件號卻不知怎麼遺漏了。

　　去年年初，國務院發布了《關於2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》。《通知》明確，國有農場按所在地政策同步減免農(牧)業稅，將農場土地承包費中類似農村『鄉鎮五項統籌費』的收費全部免除，把稅費改革的好處切實給到農場土地的承包經營者。

　　據了解，嫩江縣種畜場有幾十年的歷史，現有5個分場。雖名為種畜場，但該農場畜牧業不景氣，目前以農業生產為主。地租收入是農場的主要財源。

　　農場職工質疑『提留費』

　　2004年嫩江縣種畜場亦沒有執行國家有關減輕農民負擔的政策。2004年國家在我省實行全部免征農業稅試點。2004年3月27日《省政府致全省廣大農民朋友公開信》中明確寫道，『從2004年起在全省行政管轄范圍內全部免征農民、國有農場……其他從事農業生產的單位和個人的農業稅及附加』，同時對種糧農民實行直接補貼政策和良種補貼政策。

　　而當年嫩江縣種畜場農民的負擔沒有明顯降低。雖不交農業稅了，但當年場方規定農民每畝應交『提留款』90.5元，並稱這一收費項目及價格是農場職代會表決通過的。

　　吳艷峰、王鳳啟等農民代表認為，綜合該國有農場現有情況，農戶合理的負擔應在每畝20元左右。而2004年場方規定提留費價格時，並未征求農民意見。據上訪人代表介紹，所謂的職代會代表由場方領導指定，沒有經過各分場民主推選。2004年的『職代會代表』不能代表多數農民利益。

　　農場方面的解釋

　　11日，記者電話采訪了該農場場長張國順。張國順承認近幾年該農場農民負擔很重，部分農戶生活困難。他還承認前兩年中央的惠農政策在該農場推行受阻。據張國順解釋，該農場是事業單位性質，企業化管理，上級財政不撥款。農場『辦社會』和支付退休職工養老金需要大筆支出，因此不得不提高土地租金價格，導致農民負擔過重。關於縣辦國有農場出路問題，張國順介紹，省農委曾派人來場調研，不過調研結果尚未公布。該農場未來改革的出路將是撤場並鄉，那麼一切問題會迎刃而解。

　　發稿前，記者又收到了兩條最新消息：2005年12月19日，國家農業部信訪辦公室已將該農場農民上訪事項(該場收費過高、賬目不清、職代會不選舉由場指定等問題)，轉送省信訪辦，要求『責成有關單位認真查處』。也就是在同一天，嫩江縣種畜場正式向王鳳啟等人下達了『收地通知單』，收回了他們多年耕種的土地的承包經營權。

　　目前場裡農民正急切盼望當地政府盡快改革現有陳舊的縣辦農場管理制度，認真落實中央農業政策，完善職工代表大會制度，維護農場農民的合法權益，切實減輕嫩江種畜場的農民負擔。