東北網8月2日電　記者昨天從市發改委獲悉，今年上半年，哈爾濱市切實加強對經濟體制改革的領導，各部門把改革工作放在更加突出的位置，強化了統籌協調推進機制，加大了對重點改革工作的指導和推進力度，全市上下形成了合力攻堅的態勢，各項改革取得階段性成果。

　　4106個事業單位實行聘用合同制

　　上半年，哈爾濱市行政管理體制改革取得較快進展。在深入推進行政審批制度改革的同時，啟動了畜牧行政管理體制改革，完成了市建設系統12319服務熱線指揮中心和市政110指揮中心兩個單位的整建制劃轉交接，建立了全市應急管理工作機構，完成了對依托在各市直機關、社會團體及哈爾濱警備區的136個議事協調機構的清理整頓。目前全市4106個事業單位已實行聘用合同制，佔總數的99.3%。

　　國企改制集體企業產改步伐加快

　　上半年全市國有企業啟動改制428戶，佔今年計劃啟動數的98.2%。按照改制進展的4個階段劃分，目前處於准備階段的有138戶，進入啟動階段的有137戶，進入實施階段的有128戶，進入收尾階段的有25戶。市屬國有企業辦學校46所、辦醫院4所已分離移交完畢。

　　與此同時，集體企業產權制度改革步伐加快。出臺了《哈爾濱市人民政府關於集體和民營企業無證房產及土地有關問題的處理意見》，正式進入產權改革工作程序的集體企業有22戶。盤活資產7.4個億，規范集體企業職工勞動關系14570人，處理債務5.27億元，安置就業人員5536人。非公有制經濟繼續保持健康快速發展態勢。全市非公經濟完成營業收入1236億元，利潤總額46.4億元，上繳稅金23.4億元，分別比同期增長20.3%、12.2%和16.1%。全市新辦企業3000餘戶，新增就業崗位2萬餘個。

　　百萬農村勞動力離鄉跨省出國門

　　今年以來哈爾濱市農村綜合改革不斷深入。農村承包土地流轉加快，完成流轉土地148.4萬畝。全市共轉移農村勞動力104.3萬人，佔勞動力總數的43.2%，比去年多轉移了5.13萬人，增長了5.17%。其中縣內轉移52.4萬人，縣外省內轉移30.1萬人，省外轉移17.3萬人，國外轉移4.5萬人。農村新型合作經濟組織建設呈現健康發展態勢，強化了民主管理和內部制度建設，制定了完備的章程，建立健全了勞動管理和經濟責任、內部分配制度，轉換了經濟組織的生產經營機制，初步形成了龍頭企業帶動型、基地帶動型、能人帶動型等多種組織模式。目前，全市各級各類農村合作經濟組織已發展到645個，會員20餘萬人。

　　現代市場體系建設逐步完善

　　上半年，哈爾濱市地方資本市場發展步伐加快，第一批以股權質押向商業銀行申請貸款企業的貸款手續正在履行中，市屬11家上市公司有9家完成股改。土地市場進一步規范，5批次國有土地使用權掛牌出讓，共出讓土地11宗，土地面積91.32萬平方米。已辦理16宗國有土地使用權轉讓手續，批准轉讓土地面積18.23萬平方米，收取土地使用權出讓金206.13萬元。勞動力市場不斷發展，提供崗位信息5.32萬個，簽訂意向性用工協議1.26萬個。產權市場健康發展，完成國有產權交易51宗，交易資產5億元，淨資產評估值負1.4億元，成交額5.5億元，增值額近7億元。

　　利用外資規模質量領域實現突破

　　哈爾濱市建立對俄大通道工作已取得突破性進展，哈爾濱—綏芬河—海參崴國際道路旅客運輸線路正式開通。上半年，全市利用外來投資的規模、質量和領域都取得較大突破，新批外商直接投資項目57個，投資總額4.45億美元，同比增長12.5%。合同外資金額2.87億美元，同比增長60.5%，完成全年目標的95%。直接利用外資實際投入1.376億美元，同比增長37.34%，完成全年目標的37.2%。新批國內經濟技術合作項目212項，協議引資額144.9億元，到位資金41.71億元，同比增長0.8%。境外投資、對外工程承包和對外勞務合作項目穩步發展。

　　5.7萬人實現就業和再就業

　　全市上半年安置就業和再就業5.7萬人，佔全年安置目標的57%。下崗失業人員再就業2.7萬人，佔全年再就業目標的54%。實現『4050』人員再就業6321人，佔全年再就業目標的63.2%。城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險和工傷保險分別新增參保人員3.8萬、5.3萬、4.2萬和7.8萬人，分別佔全年新增參保目標的76%、106%、60%和97.5%。接收2.97萬名並軌人員進入失業保險並享受相關待遇，佔全年接收目標的98.9%。