東北網8月21日電 勃利縣委、縣政府依托資源優勢狠抓財源建設，縣域經濟步入了加快發展的快車道。2002年以來，勃利縣已連續4年被評為黑龍江省財源建設先進縣。2005年全縣全口徑財政收入實現2.2億元，同比增長66.5%，是2000年的4倍；財政一般預算收入完成8476萬元，同比增長34.3%，是2000年的3倍；稅收總額實現2億元，同比增長79.8%，是2000年的3.7倍。勃利縣如何在較短時間內實現了縣域經濟的跨越式發展？

　　勃利縣縣委書記趙恆太說，實施財源項目立縣戰略，讓勃利縣經濟發展實現了根本性轉變。針對全縣實際，把戰略重點確定在『工業立縣、項目富縣』上，確立了『圍繞財源抓經濟，立足優勢抓財源，突出項目抓收入，壯大實力促發展』的戰略思路。成立了全縣財源建設規劃編制領導小組，明確了工作目標。幾年來，在用好用足省市出臺縣級財源建設有關政策的同時，結合自身實際，制定出臺了包括用地、稅費減免、獎勵等內容的財源項目優惠政策。對骨乾龍頭企業和大的財源項目實施稅收地方留成部分返還的政策，積蓄企業發展後勁。

　　幾年來，這個縣從牽動財源建設的四個重要環節上實施突破——在培育優勢產業上，立足煤炭資源優勢，先後引資建設了億達公司、恆煤焦化廠等一批煤炭加工企業。目前，全縣已形成310萬噸的洗煤能力、105萬噸的焦炭生產能力，一大批以煤為主的企業已經形成產業優勢。煤炭產業上繳稅金1.5億元，佔全縣工商稅收的70%；在深化企業改革上，通過『騰籠換鳥、借雞生蛋、築巢引鳳』等措施，大力推進企業資產重組，實現了全部工業企業民營化。幾年來，通過體制和機制創新，共盤活存量資產5億餘元。2000年工業提供財政收入為3407萬元，佔全口徑財政收入的48.6%。2005年工業提供財政收入1.9億元，佔全口徑財政收入的77%；在推動民營企業發展上，調整和出臺了鼓勵發展民營經濟的優惠政策，在政治待遇和經濟激勵方面給予重獎，在資金和服務方面加大扶持力度。通過扶持，億達信公司2005年稅收突破億元，在全省納稅50強企業中名列第12位，全省非公有制企業第1位，真正實現了反哺全縣財政收入。2005年，全縣新興民營企業和個體工商戶完成工商稅收1.3億元，是2000年的16倍；在推進農業產業化和城鄉一體化上，通過引、建、育並舉，在資金匹配、貸款貼息、產品促銷等方面給予優惠政策，重點扶持骨乾龍頭企業。通過龍頭聯基地，基地聯農戶，形成產業化鏈條，帶動基地面積和養殖規模的擴大；在發展後續大項目上，確定了一批符合縣情，增收潛力大的後續項目形成煤炭優勢產業企業群體，構建全縣循環經濟的發展框架。圍繞煤化工、生物制藥等六大優勢企業群體建設任務，論證了38個發展建設項目，132個後續儲備項目，保證了全縣財源項目工作的科學、可持續發展。

　　趙恆太強調，實踐證明，縣級財源建設工作之所以進展順利、效果明顯，與全面加強領導、完善工作推進機制、搞好協調服務是分不開的。

　　加強了對財源建設工作的領導，成立了由書記、縣長為組長的財源建設領導小組和專項推進辦公室，把財源建設工作納入縣委、縣政府總體目標考核體系當中，與其他重點工作一同考核。制定了財源建設考核評比辦法，把考核結果作為評價領導班子和調整任用乾部的依據，並嚴格兌現獎懲，充分調動了全縣乾部抓財源建設的積極性。清理行政審批事項，實行『一門受理、並聯審批、一站式辦公、一條龍服務』制度，提高了辦事效率。