東北網2月13日電 從2007年春季開始,黑龍江省全面啟動農村義務教育經費保障機制改革。這是記者從12日召開的全省農村義務教育經費保障機制改革工作電視電話會議上獲悉的。副省長程幼東出席會議並講話。
改革主要內容是:全部免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費;提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平;建立農村義務教育階段中小學校捨維修改造長效機制;鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制;同步啟動享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生『兩免一補』工作。
按照國務院《通知》精神,在黑龍江省實施農村義務教育經費保障機制改革所需經費中,對於地方應當負擔的改革資金,省政府考慮黑龍江省縣級財政比較困難的實際情況,確定了『省級拿大頭』的分擔辦法。據測算,這次農村義務教育經費保障機制改革,省級財政共負擔6.3億元,佔地方應負擔部分的87.5%。同時,為確保享受城市居民最低生活保障政策家庭義務教育階段學生『兩免一補』工作順利實施,省級財政還安排3000萬元為城市低保家庭學生提供免費教科書。
據悉,黑龍江省將利用四年的時間,逐步把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立分級、分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制,從根本上解決農村義務教育經費保障問題。據測算,不考慮教師工資增長因素,四年時間裡,全省將累計投入農村義務教育經費61.7億元,其中中央和省級投入57.4億元。
建立農村義務教育經費保障機制後,僅實行全省縣鎮以下農村義務教育學校學生全部免收學雜費一項,每年就可減輕學生家庭負擔3.5億元,生均減負107元。
從2007年開始,黑龍江省將建立中央、省和市縣合理分擔經費的農村中小學危房改造長效機制;在全省范圍內實行高中階段貧困學生助學金制度,省級財政負擔30%,地方政府負擔70%。
農村義務教育是農村最大的公共事業,也是公共財政保障的重點。會議要求,各級財政、教育部門要提高認識,統一思想,團結協作,狠抓落實,努力做到思想認識到位、協作配合到位、資金投入到位、經費管理到位、監督檢查到位等『五個到位』。在安排農村義務教育經費時要做到公開透明,自覺接受政府監督部門和社會的監督。要對農村中小學的各種收費進行清理,堅決制止亂收費行為。