按照相關條例規定，從屠宰到市場，牛肉必須經過檢疫和監管兩道關口。據估計，每天在哈爾濱市場上銷售的牛肉不下10萬公斤，而真正通過『兩關』的不足1/5，對於另外4/5的牛肉來說，政府所設的關口形同虛設

　　屠宰檢疫面對30和500的尷尬

　　注水牛肉的銷售首先通過屠宰檢疫關。

　　根據《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》，哈爾濱市實行的是定點屠宰制度。哈爾濱商務局於去年發出的《哈爾濱市畜禽屠宰檢疫銷售管理辦公室關於集中整治畜禽屠宰市場的通告》中明確指出：『未經定點審批不准從事畜禽(畜禽包括：豬、牛、羊、驢、馬、騾、雞、鴨、鵝、犬)屠宰活動，凡是未履行定點審批手續的企業和個人，應立即停止畜禽屠宰活動。』

　　據哈爾濱市商務局畜禽屠宰管理處副處長劉文介紹，商務局設立了三個肉牛定點屠宰企業，分別是常皜清真肉牛屠宰廠、賓西牛業有限公司、漢德牛業有限公司。然而，這三家企業中，賓西、漢德兩家企業的產品基本不供應本地市場，主要向哈爾濱市提供牛肉的只有常皜清真肉牛屠宰廠，而它一天只能屠宰20~30頭牛。據不完全統計，每天，從周邊進入哈市的牛多達500頭以上，業內人士稱：『這些牛大多都是注水牛。』

　　據了解，哈市周邊傳統的農業區，在畜禽屠宰管理上仍沿用過去的模式，沒有形成有效的管理。而在其他地區分布的黑屠宰點根本就不檢疫。記者在采訪時曾與屠宰戶老江談過檢疫的問題，他竟說他的肉都經過檢疫，檢疫的是『道裡某某』。而記者了解到，畜禽屠宰檢疫由畜牧局動檢所負責。

　　2006年年末，哈爾濱市出臺了《哈爾濱市生豬飼養屠宰檢疫銷售管理條例》，在全國范圍內率先把注水豬定為違法行為，規定『任何單位和個人不得對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質；定點屠宰廠不得屠宰已注水或者注入其他物質的生豬』。同時規定：『其他畜禽銷售管理，參照本條例執行。』

　　據哈爾濱市畜牧局獸醫衛生處動檢所同志介紹，哈爾濱市目前能夠運行的專業牛正式屠宰點只有三處。通過檢疫的牛肉由畜牧局獸醫衛生處動檢所發放檢疫合格簽，並配發檢疫票據證明。畜牧局獸醫衛生處動檢所派專人定點檢疫，每天檢疫量在100頭左右，但據他們介紹，每天哈爾濱市區牛的銷售量在500頭左右。至於這些牛是否檢疫他們也不清楚，他們的檢疫工作也是『根據屠宰點申報』。

　　而在香坊區亞麻街早市，記者暗訪了兩個銷售牛肉的攤床。當記者問及有沒有檢疫標簽和檢疫證明時，攤主都含糊其詞，而兩個銷售攤床每天銷售牛肉都在50公斤左右。市場監管只收費用不驗『身份』

　　《哈爾濱市生豬飼養屠宰檢疫銷售管理條例》規定：『倉買、超市、農貿市場、早市、夜市、街道攤區等流通環節銷售的畜禽產品必須是定點屠宰廠屠宰的畜禽產品，「兩章兩證」必須隨貨同行，並建立購銷臺賬。』『畜禽定點屠宰廠必須把好檢疫、檢驗關，保證出廠的畜禽產品安全衛生，並嚴格履行「兩章、兩證」(兩章：動物產品檢疫滾花印章和動物產品檢驗印章；兩證：動物產品檢疫合格證和動物產品檢驗合格證)及專車送貨制度。賓館、飯店、集體食堂等單位，所用畜禽產品必須是定點屠宰廠屠宰的畜禽產品，並且索證進貨。違反以上規定，將按照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》予以從重處罰。』

　　然而這些條例在執行過程中卻形同虛設。記者跟蹤注水牛肉發現，運輸注水牛肉的車輛能夠大搖大擺進入農貿批發市場，除每天收取停車費外，市場管理人員對牛肉檢驗手續根本不會問及。而在哈爾濱上百家早市、夜市，相關管理人員更是對這些牛肉的『身份』從來不進行查驗。

　　據了解，哈爾濱近百個早市每天牛肉銷售量大約在10萬公斤左右，而通過檢疫的牛肉居然不足五分之一。

　　新聞提示

　　注水牛肉害處多多

　　記者采訪中發現，不論是屠宰、批發還是零售環節，經營者都認為注水是一件十分正常的事情。據政協委員白忠實介紹，一些人給牛注的是自來水，還有一些人居然連這點水也捨不得注，直接往牛身體裡打髒水。更有甚者，一些人為防止注水滲出，竟然把明膠、纖維素也注入牛肉。注入這些物質後，牛肉看上去肉質鮮嫩，明顯比未經注水的牛肉『賣相』好，而這些價格低廉、只能用於建築行業的原料會嚴重危害群眾健康。『什麼感官指標、品質檢驗指標、微生物指標、理化指標以及不常規的如農藥殘留、獸藥殘留、重金屬殘留等指標，在他們眼裡不過是一紙空文，利益最大化纔是最重要的。』白忠實說。

　　據黑龍江省衛生監督所一位工作人員介紹，屠宰戶如果向牛肉中注入的是污水，可能讓人因感染細菌、病毒和寄生蟲等造成腸道疾病。污水中往往含有大量重金屬、芳香酊類化合物、羥基化合物，有慢性致癌作用，而化工制品更會對人的腦組織造成損害。