東北網11月21日電 繼9月29日哈爾濱市人民政府辦公廳發布通知確定今年熱費補貼對象為『7種人』後，11月20日，哈市供熱辦召開會議，公布了全市供熱保障對象認定和熱費補貼審核發放具體要求。困難群體熱切盼望的熱費補貼審核發放工作正式進入實施階段。
會上，哈市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市國資委、市委老乾部局和市供熱辦六部門對各類保障對象的認定、供熱保障需提供的相應證件、審批的程序以及報審要求進行了全面部署。
為確保供熱保障工作能夠做到應補盡補，哈市供熱辦要求各供熱單位必須采取多種形式，將熱費補貼對象的種類、認定需提報的證件和供熱單位辦理初審的起止時限等有關要求在轄區內公布，讓居民了解熱費補貼政策的相關事宜。為保證初審透明化，供熱單位在初審合格後，必須將初審合格的供熱保障人員的相關情況向轄區居民進行為期3天的公示，公示期內設置公示監督電話，接受群眾監督。同時，為避免在辦理認定手續過程中給供熱保障對象帶來更多困難，今年，哈市各認定部門不再受理個人材料，供熱單位負責收集本供熱區域的供熱保障對象認定所需證件。
與往年相比，今年對熱補對象的審核程序更加嚴密。今年哈市實施了市、區兩級供熱管理體制，供熱保障工作經供熱單位初審後，將由區供熱管理部門對供熱保障對象戶數、補貼面積、補貼金額進行匯總統計及復審，隨後，再由區級財政部門進行復審，報市供熱主管部門和市財政部門共同復審，確保熱補對象不遺漏，更無法造假。
哈市六大部門強調，一年一度的熱補政策對於困難群體來說至關重要，因此，各供熱單位必須做到應補盡補。今年完成審核工作的日期延長至12月30日。若因供熱單位原因造成應該享受熱補政策的家庭未能如期辦理，熱補費用由供熱單位承擔，各相關部門必須將好事辦好。
政策解讀
供熱保障對象及熱費補貼房屋
供熱保障對象必須是房屋產權人或承租人。發放熱費補貼的房屋必須是保障對象所居住的非營業性居民住宅，使用面積控制在45平方米以內，低於45平方米(含45平方米)的，按實際使用面積計算，超出45平方米的熱費全部由個人承擔。供熱保障對象屬離休人員，其熱費補貼使用面積控制標准按哈房改組字眼1994演第2號規定的職級面積控制標准執行。
各類人員認定條件、認定部門和熱費補貼比例
熱費補貼比例為100%
居住城市供熱住房的城市最低生活保障對象
此類人員指持有《城市居民最低生活保障證》，且居住城市供熱住房，熱費補貼比例為100%(即按該類人員應享受熱費補貼額的100%的比例計發熱費補貼，以下類同)。此類人員由戶口所在區民政局或省、市農墾總局民政局最低生活保障管理部門負責認定。
認定證件：《城市居民最低生活保障證》、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
家庭成員均無職業的民政定補優撫對象
此類人員指持有《在鄉復員軍人定補領取證》、《殘疾軍人證》、《三屬定期撫恤金領取證》(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)，居住城市供熱住房，且同一戶口家庭成員均無職業。此類人員由戶口所在區民政局負責認定。
認定證件：《在鄉復員軍人定補領取證》、《殘疾軍人證》、《三屬定期撫恤金領取證》、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
另外，同一戶口家庭成員雖有工作單位，但其單位關停、破產、解體的，或與單位解除勞動關系的，或被單位除名的，需持經批准的企業關停批復件(復印件)，人民法院宣告企業破產裁定書或政府對企業實施政策性破產的批復件(復印件)，已解體企業原上級主管部門出具的企業狀況證明，《失業保險待遇領取證》或《就(失)業登記證》，與單位解除勞動關系或被單位除名的正式文件，可比照無工作單位執行。
家庭成員均無職業的失業救濟對象
此類人員指持有《失業保險待遇領取證》或《就(失)業登記證》，正在領取保險待遇的失業人員(失業保險期含本年度10至12月有效)，居住城市供熱住房，且同一戶口家庭成員均無職業。此類人員由戶口所在區勞動和社會保障局失業保險經辦部門負責認定。
認定證件：《失業保險待遇領取證》或《就(失)業登記證》、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
另外，同一戶口家庭成員雖有工作單位，但其單位關停、破產、解體的，或與單位解除勞動關系的，或被單位除名的，需持經批准的企業關停批復件(復印件)，人民法院宣告企業破產裁定書或政府對企業實施政策性破產的批復件(復印件)，已解體企業原上級主管部門出具的企業狀況證明，《失業保險待遇領取證》或《就(失)業登記證》，與單位解除勞動關系或被單位除名的正式文件，可比照無工作單位執行。
市屬國有福利企業殘疾職工
此類人員指持有《中華人民共和國殘疾人證》的市屬國有福利企業職工，且居住城市供熱住房。此類人員由市民政局(福利企業辦公室)負責認定。
認定證件：《中華人民共和國殘疾人證》、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
單位關停破產確實無力支付熱費的企業退休建國前老軍人
此類人員指持有《企業退休建國前老軍人榮譽證》，其所在單位是經批准的關停、破產企業確實無力支付熱費，且居住城市供熱住房。此類人員由省、市民政部門負責認定。
認定證件：《企業退休建國前老軍人榮譽證》、經批准的企業關停批復件(復印件)、法院宣告企業破產裁定書或政府對企業實施政策性破產的批復件(復印件)、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
熱費補貼比例為90%
經批准的市、區屬國有關停破產企業離休人員(不含由市離休乾部管理中心支付熱費的離休人員或關停破產時已向個人支付熱費的離休人員)
此類人員指持有《中華人民共和國老乾部離休榮譽證》，所在企業是經批准關停、經人民法院依法宣告破產或經政府批復實施政策性破產的市、區屬國有企業，且居住城市供熱住房。此類人員所在企業是市屬國有關停破產企業的，由市委老乾部局負責認定；是區屬國有關停破產企業的，由區委老乾部局負責認定。
認定證件：《中華人民共和國老乾部離休榮譽證》、經批准的企業關停批復件(復印件)、人民法院宣告企業破產的裁定書或政府對企業實施政策性破產的批復件(復印件)、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
進入社保領取養老金的國有破產企業退休人員(不含破產時已從破產費中預留並委托社會保險機構發放采暖費的退休人員，或企業破產時已向職工個人支付熱費的退休人員)
此類人員指在社保部門領取養老金，退休所在企業是經人民法院依法宣告破產或經政府批復實施政策性破產，且居住城市供熱住房。此類人員所在企業在省、市和建築企業社保部門參加養老統籌的，分別由省、市社保部門、市企業職工托管中心、市建築企業社保部門負責認定。
認定證件：人民法院宣告企業破產裁定書或政府對企業實施政策性破產的批復件(復印件)、《房屋產權證》(《承租證》、進戶通知單、購房發票)、戶口、身份證。
認定涉及的相關事宜由發證(管理)部門負責解釋。居住非城市供熱住房的城市最低生活保障對象的認定及熱費補貼發放按市民政局有關規定執行。
