東北網12月11日電 進入供熱期一個多月時間，哈爾濱市鍋爐供暖公司的熱費收繳率已接近60%。按這個進度，這個供暖期結束後，公司的熱費收繳率將達到85%，和去年的水平相當，如果公司各方面工作進展順利，則有可能超過去年。工作人員告訴記者，公司的熱費收繳率已經連續三年穩定在80%以上。

　　據哈市供熱部門工作人員介紹，哈爾濱鍋爐供暖公司的經歷在哈市供熱企業中頗具代表性。1998年前後，哈市供熱企業的全年熱費收繳率平均只有60%左右，過低的熱費收繳率影響了企業的正常運營。而且熱費收繳率低，資金運轉不暢，燃煤儲備不足，也影響到供熱企業職工的生產積極性。經過多年努力，這種情況已經改變，並且既保證了供熱企業的正常運轉，同時也為居民住上暖屋子奠定了基礎。從60%到80%，熱費收繳率是怎樣提高的？記者近日對有關部門、企業和居民進行了采訪。

　　分戶供熱改造支橕熱費收繳率提高

　　說起幾年前的熱費收繳情況，哈市道外區居民劉顯忠說，當時真是紛爭不斷。他記得當年自己的孩子上中學，由於當時所在的教育管理部門和物業公司為取暖費爭執不下，導致學校的1000多名學生挨凍。

　　說起挨凍事件頻發的原因，哈市一家供熱企業的工作人員說，最關鍵的是多年執行的供熱福利制度和熱的商品化之間的矛盾。明確熱的商品屬性，改革熱的計量方式成為供熱體制改革的當務之急。分戶供熱改造成為實現這個目標的有效途徑。

　　哈爾濱市靖宇物業管理公司的工作人員對記者說，『我們當時搞分戶供熱改革也是被逼上梁山的。靖宇小區是1991年落成的，由於熱費收繳率歷年不超過38%，累計陳欠熱費190萬元，10年供熱期，8年虧損經營。上頭的開發公司漸漸背不起包袱，也不管我們了。2002年哈市搞分戶供熱改革，靖宇物業公司改制成了民營股份制企業，成了試點改革單位。職工挨家挨戶宣傳分戶供熱的好處，結果，618戶人家中有555戶搞了分戶供熱改造，一下子收繳上來40萬元陳欠熱費，當年收到熱費75萬元，企業有史以來頭一次有了20萬元利潤。』小區工作人員告訴記者，現在小區分戶供熱的居民已經達到95%，熱費收繳率始終保持在95%左右，居民都是主動來交納熱費。小區居民、退休教師安先生說，自從實行分戶供熱之後，熱費不再是『大鍋飯』，而是成為每家每戶自己的事兒，交費自覺了，再沒發生過挨凍的事。

　　據了解，近年來哈市政府和企業累計投資數億元用於分戶供熱改造，這對熱的計量、熱費的收繳都起到了積極作用。哈市鍋爐供暖公司的工作人員向記者介紹，公司服務區域內已經有51%的用戶實行了分戶供熱改造，公司每年都要投入資金實行分戶改造，對那些過去熱費收繳有難度的居民區，分戶比例越大，熱費收繳越順利。

　　供熱質量提高居民繳費被動變主動

　　造成熱費收繳率提高的另一個重要因素是企業供熱質量和服務的提高。按照哈市供熱部門提供的情況，記者對哈市較大的幾家供熱企業進行了調查了解。幾年來這些企業在設備技術改造、加強管理和完善服務體系方面都有了很大的進步。

　　哈爾濱鍋爐供暖有限公司是一家傳統的供暖企業，擔負哈市18萬多戶居民的供熱任務，近年來公司每年都要投資數千萬元對鍋爐設備進行更新改造和維修，技術設備力量的提高為冬季供熱的順利運行奠定了基礎。在供熱工作管理上，實行服務承諾制、首問負責制，同時幫助解決轄區內困難居民的供熱問題。

　　哈爾濱歲寶熱電股份有限公司供熱公司是一家組建時間不長的供熱企業，公司成立之後就引進先進的供熱設備，如換熱站采用無人值守自控系統，有效對轄區內熱能均衡分配進行控制，提高了供熱質量。冬季供暖期間，對用戶實行『三個保證』，即保證24小時連續供熱，發現事故15分鍾之內到達現場，事故後30分鍾上門服務。通過全面實施質量管理為用戶提供滿意服務，目前該企業的熱費收繳率也達到90%左右。

　　哈爾濱市華能集中供熱有限公司是2001年2月成立的新型企業，主要承擔道裡集中供熱項目建設和運營。據有關人員介紹，華能集中供熱公司共采用新技術、新工藝18項，環保性能好的新設備、新材料16種。項目投運後取得了顯著的社會環保效果，20萬戶居民受益；同時供熱質量穩定提高，實現24小時連續供熱，供熱室內溫度達到18℃以上。

　　據哈市供熱部門工作人員介紹，哈市熱費收繳率的提高，很大程度上是由於供熱質量和服務的提高。有許多居民家庭雖然收入不高，但出於對企業供熱質量和服務的認可，即使單位熱費報銷存在困難，寧肯自己先掏錢也把熱費交上。

　　熱費收繳持續提高還須突破幾個難點

　　盡管幾年來熱費收繳率有了很大幅度的提高，但一些供熱企業也認識到，熱費收繳還存在一些難題。

　　哈爾濱鍋爐供暖公司的工作人員告訴記者，盡管公司連續幾年的熱費收繳率達到80%以上，但畢竟還有一部分熱費收不上來。目前熱費收繳的難點集中幾種『邊緣人』：一是夠不上政府界定的免收熱費低收入群體，如正處於瀕臨破產但還沒有破產企業的職工；二是做小本經營但收入較差的個體業者；三是有多處房產，因為無人居住而不願交納熱費的居民。如何解決這部分人的熱費問題，需要政府、企業和有關部門的共同努力。

　　記者在采訪中也發現，有些居民不願交納熱費，和個別企業的供熱質量和服務差也有關系。家住哈市香坊區的居民郭成民說，這幾年每年供暖期開始的那幾天，供熱公司要麼晚供熱一兩天，要麼開始那幾天供熱效果很差，家裡人凍得夠嗆，小區裡有的居民對此非常不滿，就采取拖延或者拒交熱費的方式對待供熱企業。哈市供熱管理部門的工作人員表示，熱費收繳率不是企業或者居民單方面的問題，它關系到供熱體制的改革；作為政府主管部門，今後要『一手托兩家』，履行好管理職能；實現熱的商品屬性，理順供熱體制。