東北網6月4日訊 《黑龍江日報》發表評論員文章，全文如下：

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出，要『完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益』。稅務部門作為稅收執法的主體部門，在組織稅收工作中，要做到執好法、用好權、服好務，就必須嚴格堅持依法治稅，切實加強執法監督。

　　切實規范和完善稅收行政立法機制。這是推進依法治稅、加強執法監督的前提和基礎。近年來，隨著我國民主法治建設進程的不斷加快，各級稅務機關依法治稅工作得到了全面推進，尤其在完善稅收行政立法機制方面有了長足的進步，一些過去不規范的文件出臺程序得到了較好的糾正，一些不合理的文件規定得到了較好的清理，但規范和完善稅收行政立法機制，畢竟需要一個過程，這方面還有許多工作要做。當前，尤其要按照《稅務部門規章制度實施辦法》和《稅收規范性文件制定管理辦法》的要求，加強對稅收規章和規范性文件的合法性進行嚴格審查，對不合理、不規范的文件進行徹底的清理，與此同時，還應按國務院有關要求，在規章和規范文件制定中，注重選擇那些對納稅人權益影響較大、社會比較關注的項目，在一定范圍內公開征求納稅人及社會公眾意見，以此增強立法民主性和科學性。要進一步完善和落實規范性文件備查備案制度，加強對規范性文件執行中反饋意見的收集和了解，及時修改補充和完善法規內容，使文件法規不斷適應不斷發展變化的新形勢，促進經濟社會和諧發展。

　　進一步健全稅收執法監督的內控機制。提高依法行政、依法治稅水平，既有賴於來自人大政協、司法審計以及人民群眾等外部的執法監督，更有賴於來自於稅務部門內部的自我監督。健全和落實稅收執法監督的內控機制，是紮實推進稅收執法監督工作，提高依法治稅成效的關鍵因素。一是要深入貫徹執行稅收執法責任制，認真落實稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本，推廣稅收執法管理信息系統，嚴格過錯責任追究，保證稅務乾部嚴格、公正、文明執法。二是繼續深入開展稅收執法檢查，要從實際出發，從工作效果出發，使稅收執法檢查與稅務執法監察做到有機結合，工作中做到共同部署，一並實施，以此提高和擴大工作成效。近兩年來，根據上級統一部署和要求，一些基層稅務部門采取法規部門與監察部門聯合實施檢查的方法，加強對基層科所進行執法檢查，取得了明顯的效果，這一經驗做法應進一步推廣。三是要在落實現行各項執法監督制度的基礎上，積極探索多部門參與、多環節協調、多層次監督的稅收執法內控長效機制。實踐證明，這是解決當前以及今後一個時期執法監督的一個有效手段。在具體操作過程中，要通過大力加強稅務機關內部各部門信息溝通和協調配合，整合各部門優勢，形成執法監督合力，充分發揮內控機制自我防范、自我發現和自我糾錯的功能，最大限度地解決和避免執法過程中存在的各種問題。

　　強化稅收專項檢查、專項整治和專案稽查。堅持依法治稅不能停留在一般性的稅收檢查上，必須突出稅收執法的剛性，維護稅法的威嚴。在這方面，稅收機關已有的一些經驗做法值得效仿和推廣。比如針對一個時期以來出現的假發票泛濫問題，哈爾濱市地稅局於去年會同公安、檢察院等司法部門，在全市范圍內開展的聲勢浩大的『重拳』出擊打擊假發票專項整治活動；針對全市房地產業、建築業、金融業等重點納稅行業存在偷漏稅問題，在上述重點行業集中組織的專項檢查，等等，都取得了非常好的執法效果。通過采取集中的執法行動，不僅大大增加了稅收，同時也嚴厲地打擊了各種涉稅違法犯罪活動，進一步整頓和規范稅收秩序，為各類納稅人公平競爭創造了良好的稅收法治環境。當前，需要注意的是，要在強化稅收專項檢查、專項整治和專案稽查的同時，做好稅法宣傳教育工作。一方面重拳嚴厲打擊各種涉稅違法活動，一方面采取多種形式開展稅法宣傳，大力宣傳依法誠信納稅典型，公開曝光涉稅違法犯罪大要案，以教育廣大納稅人，震懾不法分子，提高全社會的稅法遵從度。只有真正做到打教結合，剛柔並舉，纔能夠使得專項檢查和專項整治的效果得以強化，纔能夠維護好稅法嚴肅性和公正性。

　　(作者單位系哈爾濱市道外區地稅局)