東北網7月31日訊 來自哈爾濱市公安局犬類管理所的數字表明，從2007年7月份，哈市開始對舊《哈爾濱市限制養犬規定》進行修改後，暫時沒有相關管理法規適用，目前注冊狗已經由去年的2萬條增加至現在的5萬條，據估計還有兩三萬條狗沒有辦理登記手續——
進入炎熱夏日，針對城鄉飼養寵物狗引發的投訴在本報集中體現，記者為此專門觀察一番，發現僅在哈爾濱的江畔、公園、廣場，就隨處可以看到一些曾明令在市區內禁養的大、中型犬。
『須知』管不住遛狗人
在傍晚的江畔斯大林公園內，一條沒有拴鏈子、近半米高的黑狗在綠地裡來回游蕩，不時地躥出來跑到人行道上，讓正在散步的游人和市民們驚出一身冷汗，狗的主人不時地從後面跟上來，笑說：『別怕，不咬人！』黑狗剛走不久，又有一只被牽著的白色大狗從江畔走過，老人孩子紛紛回避。斯大林公園內一位管理人員說，近一段時間公園內狗患相當嚴重，它們到處屙尿，弄得公園裡污穢不堪，公園工作人員苦於沒有執法權，只能對遛狗人進行勸說，讓其離開，如果對方不聽也沒辦法。有時他們向犬類管理部門舉報，等執法人員來了遛狗的也離開了。
江畔是狗患的重災區。
現在對於城市養狗，只有『須知』，沒有『辦法』。2008年4月20日哈爾濱市公安局犬類管理所發布了《市民養犬須知》，其中的第4條內容為：『市民養犬須按規定時間(19時至次日6時)出戶遛狗』；第5條規定：『市民外出遛狗必須由成年人牽領，須遠離人群，不得攜帶犬類進入公園、廣場等人群密集的公共場所。』可實際上這些規定並沒有得到有效的實施。
非法狗市源頭難治
哈爾濱市道外區慶興街上的非法狗市已經存在了多年，省城許多市民養的狗大都是從這個狗市購買的。近日，記者來到這裡看到，這裡有近百名狗販子沿街排開，大大小小的狗有拴有放，供人們選購，現場狗吠聲不絕於耳。一位狗販子說，這個狗市是自發的，也不用交什麼費用。記者問，賣的狗是否進行過免疫，有沒有辦理相關的手續，他回答說，這的狗都沒問題，不放心的話你可以帶去打防疫針。
據了解，這個狗市是非法的，不僅佔道，而且擾亂當地居民的正常生活，執法部門曾多次進行取締，卻沒有收到實效；市場裡狗的來源以及大型犬的銷售，目前根本沒有人也沒有相關辦法進行監管和控制。
養狗舊規廢止新規待出
對於狗患重現的情況，記者前往哈市公安局犬類管理所進行采訪。該所工作人員說，對於違法的養犬行為，只要接到群眾舉報，管理所的執法人員就會馬上前往現場進行調查處理，他們有一支十幾人組成的管理人員隊伍，被人稱作『打狗隊』，這些人手對於全市幾萬只狗來說是捉襟見肘。今年開始，犬類管理已經不再采用收費限養的方法，養狗人只需到動物防疫部門進行免疫注射，辦理意外傷人保險，之後即可免費辦理准養卡，目前來注冊的狗已經由去年的2萬條增加至現在的5萬條，據估計還有兩三萬條狗沒有注冊辦理登記手續。
非法狗市裡，市區內禁養的大狗正在等待出售。
據該所的工作人員說，從前的《哈爾濱市限制養犬規定》要求『一犬一證核發，每條犬登記費用4000元，每條犬的年檢費用1000元』，這些條款已不再適用，需要作出更加人性化的改進。從2007年7月份開始，哈市人大開始對舊《哈爾濱市限制養犬規定》進行修改，據說要到2008年底《新規》纔能出臺。法規的缺空給狗患的治理工作帶來了很大的難度。
對此，黑龍江省社科院的學者董鴻揚談了自己的觀點：以前采取的政策是限養，而現在門檻降低了，養狗的人越來越多，不可避免的會給人們生活帶來許多不便。帶狗上公交車，公園裡遛狗，隨意養大型犬等違規又擾民的現象層出不窮；要想治理狗患，一是要加強立法，提昇執法力度，二是進行合理引導，對一些基層管理部門，如街道辦事處、社區、公園等單位可以下放一定的執法權力，讓他們就近的制止一些養狗人違法、違規的擾民行為，同時還要出臺政策，鼓勵市民文明養犬。
新聞鏈接
犬類管理所告知
1、市區內居民不准養大型犬和烈性犬。
2、飼養中小型寵物犬(每戶只允許飼養1只)的市民，必須攜犬到附近的動物防疫部門指定的免疫注射點給犬免疫注射，辦理意外傷人保險，獲得准養卡。
3、在市郊、村屯飼養大型護衛犬的單位或個人，可持單位經營執照復印件、介紹信或個人住址證明、養犬申請，到市公安局犬類管理所辦理免疫注射、保險和登記發卡手續。
遛犬須知
市民養犬必須按規定的19時至次日6時出戶遛犬。市民攜犬出戶遛犬時，必須由成年人牽領，犬不能散放；遠離人群，避讓行人；遛犬者不要群聚，避免犬只爭斗亂叫和犬病互相傳染。
不得攜犬乘坐公交車輛；不得攜犬進入公園、商場、休閑廣場等人群密集的公共場所。
犬在戶外排泄的糞便，應當立即清除。市民養犬不得侵擾他人的正常生活。
犬咬傷他人，養犬者應當立即通知保險公司到現場將傷者送到當地衛生防疫站接種狂犬疫苗，並按規定理賠損失。
試准養的中型寵物犬包括：喜樂蒂牧羊犬、巴吉度犬、松獅犬、薩摩耶犬(小型)、麥町犬(小型)、雪橇犬(哈士奇)等。
