東北網8月4日訊 日前,省紀委下發了《黑龍江省農村基層黨員乾部廉潔自律規定》(簡稱『雙十條』),明確規定了農村基層乾部的從政行為。為抓好『雙十條』的貫徹實施,更好地為新農村建設服務,推動農村改革發展,從即日起,黑龍江日報同省紀委合作開闢『黨風廉政建設在農村』專欄。此組報道將總結各地的經驗做法、弘揚農村基層黨員乾部廉潔自律的先進事跡、剖析違法違紀的典型案例,以期推動農村基層黨風廉政建設工作深入開展。
典型事例
1、2007年訥河市共組織有關部門評估資產10起,為村集體增加積累32萬元;對7.2萬株集體林木實行競價拍賣,林木收入達582.7萬元。
2、2007年,訥河市共審計了46個村,審計資金總額2892萬元,查處違法違紀金額122萬元,處分黨員乾部38人,為集體挽回經濟損失248萬元。
記者調查
訥河市結合實際,把規范農村財務管理作為黨風廉政建設的重要內容和關鍵環節來抓。針對稅費改革後農村財務管理工作出現的新情況、新問題,積極探索農村財務管理辦法,實行村級財務、資金『委托雙代管』制度,即組織實施村財民理鄉代管和會計代理制,在鄉鎮農經站建立村級財務委托代理中心,承擔委托代理工作。全面實施農村財務電算化,將財務處理、集體資產管理、財務公開、農村土地承包管理、農經統計、農經和會計人員管理等內容納入到電算化中,加強管理,規范運作,完善了各項管理制度和操作規程。
為保證會計代理制的科學合理,該市還加強村級財會人員的業務培訓,對農經人員、代理會計、報賬員進行政策和業務輔導。在對黨員領導乾部進行廉政教育的同時,訥河市把審計監督與民主監督相結合,及時進行村務、賬務公開,使群眾對政務、村務、黨務具有知情權、參與權。對群眾關心的重大事項進行審計,並及時將審計結果公布於眾,通過審計杜絕村乾部貪污、挪用、浪費的違法違紀行為發生。近年來,訥河市把村乾部任期和離任經濟責任專項審計作為一項經常性工作。
黑龍江日報點評
村級財務資金『委托雙代管』制度,去除了財務管理中的人為因素,從源頭上杜絕村乾部營私舞弊行為的發生,健全和完善了包括財務開支審批制度、現金管理制度、農民負擔管理制度、村級財政轉移支付資金管理制度等。規范各級財務人員的行為,達到賬目清、關系順、業務強,避免因賬目管理混亂,而給違紀人員以可乘之機。
通過村務、賬務公開和開展村乾部任期和離任經濟責任專項審計,使各種不合理開支和手續不全單據逐年減少。有力地遏制了農村經濟違法違紀行為的發生,維護了農村社會穩定,促進了社會主義新農村建設。