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肇東市推行集體三資代理
2008-08-07 15:47:07 來源:東北網-黑龍江日報  作者:劉文獻 李民峰
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  東北網8月7日訊 近年來,肇東市把強化農村經營管理、維護農民群眾利益作為農村黨風廉政建設的切入點,在全市統一推行集體『三資代理』機制。各鄉鎮成立『三資代理』服務中心以來,共糾正『包包賬』、『白條抵庫』等問題103筆,非在冊資源1362畝,違規發包合同56份,重新公開競價發包年增收320多萬元。取消了村超過支付能力的建設項目48個,減少支出198萬元。

  『三資代理』,就是堅持村級集體『三資』所有權、使用權、收益權、審批權不變和實行民主管理的原則,村集體經濟組織將『三資』業務委托給鄉鎮,按照一定原則、方法和程序,統一組織、指導、監督的一種管理方式。

  典型事例

  原澇洲鎮新江村支部書記姜某私自將村民扣大棚的30畝地以2萬元價格賣掉,三資代理服務中心發現後,按照資源監管辦法和流程,廢除了合同,以6萬元高價重新競價發包,挽回經濟損失4萬多元。

  記者調查

  肇東市統一印發『三資代理』入戶明白卡2萬張,讓群眾知情監督。村集體一切收入都及時足額納入鄉鎮『三資代理』委托服務中心統管資金帳戶管理。實行支出審核審批制,按照年初預算,經民主理財小組審核,村民代表會議討論決定,報鄉鎮『三資代理』服務中心審批,並及時公開,保證了『村裡花錢不管錢,鎮裡管錢不花錢,農民享有支配權』。村集體處置資產、資源時在民主決策的基礎上,村委會制定資產資源承包、租賃、出售方案,經村民代表會議或村民會議討論通過後,報鄉鎮『三資代理』委托服務中心審核評估,向社會公示7日,由村委會組織公開競價發包,所有的競包過程都有錄像和村民參與監督。

  記者點評

  鄉鎮『三資代理』收到了經濟與社會的雙重效果。這使『三資』管理實現了民主化、公開化、制度化和檔案化;規范了工作程序,嚴格了制度規定,約束了乾部行為,鏟除了以資謀私的土壤和條件;『三資』運行陽光操作,民主管理監督工作也從『為民做主』變為『由民做主』、從『乾部定事』變為『群眾定事』、從『暗箱操作』變為『陽光行政』、從『制度約束』變為『程序民主』,群眾意見少了,找事的少了,全市因『三資』問題越級上訪事件明顯下降,維護了社會的和諧穩定。

  

責任編輯:張昭