東北網2月3日訊 省交通廳所屬省運管局在深入學習實踐科學發展觀活動中，針對影響制約道路運輸行業發展的突出問題，認真研究制定切實可行的方法和措施，舉全局之力推進整改工作的深入落實，有效促進全省道路運輸行業又好又快發展。

　　1、加快行業政策體系建設。針對道路運輸政策法規建設滯後，不適應行業管理需要的實際，努力抓好政策法規的廢、改、立工作，健全相關的政策法規，引導行業健康發展。對已出臺的各項政策和制度、規定、辦法進行歸納整理，擬廢止35個政策文件，重新修改完善13個政策文件，重新制定11個政策文件。一是在國家沒有出臺出租汽車統一管理規定前，先行研究制定行業指導意見，進一步加強對出租汽車行業的管理。二是協調省物價部門將原有的政府定價向政府指導價過渡，科學合理設置道路運輸基本價格，建立油運價格聯動機制，賦予運輸企業更多的經營自主權。三是積極與工商部門協調，建立並實行行管部門先核發經營許可證，工商部門後核發營業執照的政策，規范對機動車維修行業的管理。四是健全和完善道路運輸業務部門的電子檔案，統一文書格式，健全管理臺帳，為准確統計相關數據、制定行業發展規劃提供可靠依據，進一步強化行業的基礎管理工作。

　　2、制定並落實加強行業發展的有效措施。針對道路運輸行業發展速度不快的實際，研究制定促進行業發展的五年規劃，並認真抓好貫徹落實，著力推動全省運輸行業健康快速發展。一是在客運方面，制定長途客運線路整合的指導意見，並試點開展整合工作，推動客運企業向規模化發展；層層落實責任，提高農村客運的廣度、深度和密度，實現由行政村通車向自然屯通車的拓展。二是在貨運方面，以龍運物流園區建設項目為龍頭，完善全省物流園區服務功能；以培育優勢企業發展物流網絡為主線，通過高效快捷的組織手段，推動全省物流業戶向專業化、標准化和現代化物流企業的轉變。三是在國際道路運輸方面，進一步加強與俄遠東地區間的溝通協作，使所有具備通車條件的口岸都能夠開通國際道路運輸線路，盡快打通哈爾濱至海參葳的陸海聯運通道。四是在機動車維修與檢測方面，建立專業化的長途客運車輛、出租汽車、貨運車輛維修網點和車輛救援網絡，全面提昇機動車維修質量和安全運輸保障能力。五是在道路運輸場站建設和使用管理方面，充分調動地方政府投資建設運輸場站的積極性，同時爭取將場站建設規劃納入地方城鎮規劃，合理確定建設規模、站址和布局。對場站功能發揮情況進行跟蹤問效，確保工程項目建成後能夠得到有效利用，充分發揮作用。大力推行道外客運站的先進物業管理模式，逐步實現全省站務體系集團化經營，確保國有資產的保值增值。

　　3、建立健全規范行業管理的有效機制。一是建立市場准入明晰、運行監管到位、市場退出有效的良性運行機制。在市場准入上，以長途客運、出租客運為突破口，制定服務質量招投標辦法，明確客運線路整體招投標方案，並嚴格按照方案組織實施。在市場退出上，有效利用合同關系建立行業退出機制，並嚴格執行行政許可期限制度，經營期限屆滿後，收回經營權。在運行監管上，健全完善企業質量信譽考核機制，對企業的組織機構、管理制度以及市場經營行為進行客觀真實的評價，並將評價結果作為服務質量招投標的考核內容。二是健全科學有效的管理機制。加大資金投入，加快運政網絡平臺建設步伐，實現省、市、縣三級運管機構的網上辦公。運用信息化手段規范市場監管工作，推廣實行聯網稽查；推廣使用二級維護遠程監控系統，加強營運車輛二級維護質量的監管。將GPS安裝和使用作為對運輸企業質量信譽考核的重要內容，督促企業為所屬營運車輛安裝使用GPS。三是完善運管行業內部的監管機制。進一步完善行業內部上級對下級的監督檢查制度，重點對道路運輸行政許可和一線執法人員進行監督，做到行政許可事項規范、透明，確保執法人員無違紀行為。