東北網7月6日訊 記者從市法制辦了解到，《哈爾濱市城市出租汽車客運管理條例(征求意見稿)》、《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例(征求意見稿)》)在媒體上廣泛征求意見後，市民、駕駛員和經營者提出了數百條意見和建議，市法制辦會同市交通局認真研究，充分吸納合法、合理、具切實操作性的意見，並將兩部《條例(征求意見稿)》做了修改，主要包括出租車可被允許使用對講機等4個方面，形成了《條例(第二次征求意見稿)》。

　　出租車可用車載對講機

　　很多市民反映，在乘坐出租車時，常遇到駕駛員利用車載對講機傳播、接聽不文明信息的情形，因此《條例(征求意見稿)》禁止出租車使用車載對講機。

　　在征求意見中，很多駕駛員認為，對講機在詢問道路、尋求幫助、保護駕駛員方面起著非常重要的作用，並且收費低、使用方便，建議允許使用。

　　綜合兩方面的意見，此條被修改為：『出租汽車駕駛員在營運中不得利用車載對講設施傳播、接聽與營運無關的信息。』

　　出租車可提延續經營權申請

　　出租車經營權問題是這次征求意見的焦點，也是經營者和駕駛員廣泛關注的問題。《條例(征求意見稿)》規定出租車經營權到期統一收回，並將對經營行為的考核與經營權延續相結合。

　　考慮到很多經營者對此條意見較大，將其修改為：『出租汽車經營權出讓期限屆滿後經營者需要繼續經營的，應當在屆滿30日前，向市交通行政主管部門提出延續經營權申請。市交通行政主管部門受理申請後，應當按照規定在15個工作日內批准延續經營權，在申請人交納經營權出讓金後，重新簽訂出租汽車經營權出讓協議，核發《出租汽車經營權證》。』

　　非法運營出租車處5萬元罰款

　　據反映，目前哈爾濱市還有很多沒有經營權的車輛在從事出租車營運，這些車輛車況差、駕駛人員服務質量差、不遵守交通規則，嚴重擾亂了出租汽車客運市場秩序，建議加大打擊力度，徹底將其清出營運市場。

　　《條例(第二次征求意見稿)》在法律責任中加大了這方面的處罰力度和打擊范圍，即：『企業和個人違反本條例規定，未取得出租汽車經營權擅自從事營運活動，或者挪用、盜用、偽造出租汽車牌照從事客運經營的，由市交通行政主管部門責令停止違法行為，暫扣非法營運車輛，每輛車處以5萬元罰款。經處罰後，再次從事非法運營的，予以沒收車輛。』對拒絕承擔法律責任，不接受處罰的，規定：『被暫扣車輛超過90日仍未接受處罰的，由市交通行政主管部門沒收暫扣車輛。』

　　公交車不得拒載、撿客、越站

　　有市民反映，公交車有隨意越線、串線、超時等客、間隔時間長等問題；有些駕駛員開車時吸煙、閑聊、打電話，甚至著裝不整、行為野蠻、辱罵乘客；還有一些公交車不報站，給市民出行帶來不便。

　　在《條例(第二次征求意見稿)》中，規范駕駛員營運行為的條款有所增加，如：『公共汽車、電車駕駛員、乘務員在營運中應當遵守下列規定：(一)按照規定的線路、站點、班次、時間營運,依次進站、停靠，不得拒載、撿客、越站、超時等客或者敞門運行；(二)起車、停車平穩，路況不平整時減速慢行，不得爭道搶行；(三)著裝整潔、文明服務、禮貌待客，不得辱罵乘客;(四)開啟電子報站設備和車載顯示屏，電子報站設備發生故障時，進行口語報站；(五)不得吸煙、聊天、使用手機等』。

　　據悉，兩部修改後的《條例(第二次征求意見稿)》已在哈爾濱市法制信息網上全文公布，社會各界和廣大市民可踴躍提出意見或建議，截止日期為2009年7月7日。

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