黑龍江新聞網訊 據黑龍江日報報道，今年以來，黑龍江省樺南縣出現了一系列喜人的變化，過去無人理會的侵蝕溝、田間地頭成了農民們爭相植樹造林的好地段。不僅如此，農民護林愛林的積極性也空前高漲。而這些變化都是由集體林權制度改革引發的，作為黑龍江省集體林權制度改革的試點縣，拿到林權證的林農，權清心穩後已經開始在林地經營方面大展拳腳。

　　從2008年至今，黑龍江集體林權制度改革穩步推進，截至目前，全省已經完成林改面積431萬畝，全省林改工作正呈現出良好的發展態勢。近年來，國家在部分省進行了集體林權制度改革試點並取得了較好的效果。改革解決了過去集體林產權不清晰、經營主體不落實、經營機制不靈活、利益分配不合理等問題，解決了制約林業發展的瓶頸問題，使集體林區煥發出新的生機和活力。

　　集體林是我省林業的重要組成部分，目前全省集體林面積約為3390萬畝，佔地方林業用地面積的24%。『三北』防護林、『退耕還林』工程造林和從國有林劃出的宜林『兩荒』是構成全省集體林的主體。根據省委省政府要求，我省從2008年起用3年時間完成全省集體林權主體改革任務。任務的核心是在保持集體林地所有權不變的前提下，確立經營主體，進一步明晰林木所有權和使用權。在此基礎上，積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革，逐步建立起產權歸屬明晰、經營主體落實、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務有效的現代林業產權制度，逐步實現森林資源增長、生態環境改善、農民收入增加與林區社會和諧的目標。

　　2008年6月，由省政府主要領導帶隊，全省11個市主管副市長和省林業廳主要負責同志組成的考察組，對改革試點省份福建省集體林權制度改革進行考察學習。經過廣泛調查研究，借鑒經驗，省委省政府出臺了《關於全面推進集體林權制度改革的實施意見》，為提高林改工作的操作性和實效性，還制定了《黑龍江省集體林權制度改革實施方案》。今年4月中旬，省政府組織召開全省集體林權制度改革工作現場會議，分析集體林權改革面臨的問題、形勢，部署工作。省林業行政主管部門將推進集體林權制度改革作為重點工作之一，並建立了改革月報制度，適時掌握全省林改推進情況。

　　今年是推進林權制度改革的關鍵年，全省將爭取完成整個工作量的50%。記者在省林改辦了解到，目前各地林改工作進展不盡相同，一些先期已經開展過試點的市、縣，集體林權制度改革的效果已初步顯現；在沒有開展試點的地區，勘界和確權發證仍是目前改革工作的重點。目前的情況是，有一定數量的集體林過去已發生了承包或流轉行為，因此理順和規范歷史遺留問題成為工作的重點和難點。在下一步改革中，相關部門將充分尊重農民的意願，引導基層組織制定行之有效的實施方案，簽訂統一式樣的承包或流轉合同，保證林改既符合政策和實際，又能經得起歷史檢驗。同時省林改辦將組織和指導集體林主體改革檢查驗收工作，並研究探索深化集體林權制度改革的政策措施。